93年的时候，政务院发文公布了县改市的标准，人口超过四十万、政府驻地镇人口大于10万； GDP超过6亿元，总收入大于4000万元；城建基础较为健全的县就可以申请升为县级市。
甚至一些特殊县还可以放宽条件，比如作为地区行署、自治州政府驻地；财政收入超1亿元的强县；沿海、沿江、边境重要港口、国家重点工程所在地，这三项满足其一就能申请。
之后几年间，全国一共批准了99个县改市，然而在这一过程中也暴露了很多问题，比如县改市后大规模征地，1994—1997年全国耕地减少2000万亩。
所以今年五月国家直接冻结了县改市的申请，此后二十年，几乎没有普通县改市，仅极个别州府、特殊民族地区破例，比如四川康定县改为康定市、马尔康县改为马尔康市；云南泸水县改为泸水市等等。
其他县几乎没这个机会，一直到2017年才逐渐解冻。
王延光立刻坐直了身子，“要是能升县级市，那好处可是太多了，这样的机会一定要把握住。”
县改市，别看只是换了地名后缀，实际上的区别非常大。
首先是经济自主权更大，县级市审批权限大，工业立项、招商引资、园区建设、建设用地审批更宽松；普通县则大事大多要市里审批，很多事情自己做不了主。
然后是财政分成，县级市上交省里比例更低，自留财力更多，城建、发福利更宽裕；普通县市级统筹多，钱更容易被市里调配。
还能享受很多政策红利，国家扶贫、工业扶持、项目资金优先拨县级市，土地指标更多，更容易搞开发区、建厂。
放到体制内工作人员身上，好处就更多了，路和生、米志行这样的县领导，地位高于其他县区的一二把手，在地级市里话语权更重。
普通公务员工资、事业单位待遇普遍比县里高一点，也更容易外放、调任，提拔概率更大。
更直白地来概括就是，县级市以工商业为主，普通县农业占比要大很多，这一点从后世百强县的名单就能看出，扫上一眼，几乎全是XX市，XX县的占比极少。
百强县前十就只有一个长沙县，其他都是市，这还是因为长沙市的名字早就被占了，不然前十恐怕连这根独苗都没有。
“是啊，这样的机会要是错过，那我们都是丰阳的罪人。”路和生也是后悔不迭，“我们还是胆子小啊。”
“我们老想着再等等，再等等，哪晓得上面突然就要卡住不给批了。”
“黄书记没说大概啥时候出文件？到底是停止接受申报，还是完全停止审批？要是前者，我们赶在停止前把申请交上去或许还来得及，要是后者恐怕就没机会了。”王延光思索一番，很快就抓住了关键点。