“本质上，就是防止事跟人走，事跟派走。”
“人一调动，党争一起，事便随人而落，随人而变。”
“大明不能再如此了，大明也决不能再走宋时覆辙！”
“从今往后，要将根本之策略，如同祖宗成法一般敲定，视作不可轻易更改之道理。”
永昌帝当时话锋一转，又道：
“但自古以来，便无有万事不易之法，是故根本战略，只定五年之期。”
“一旦定调，五年之内，除非时势剧烈变动，便不可更改。”
“此种定调，不以某某派之名呈表，不以某某官之名呈表，只以委员会乃至新政全体之共识呈表。”
“定调之后，无论主官升降与否，无论各人党争非议，乃至……无论皇帝易位改换！”
“都不可轻易改易！否则便是与众志相抗！与天下相抗！”
哪怕大家都知道，新政的关要就是这位少年天子本身。
一旦天子改换，大概率新政便要无疾而终。
但这种表态决心，乃至于后续围绕战略定调的诸多推动，仍是给群臣吃下了第二颗定心丸。
至于第一颗定心丸是什么？
那丸子如今还在皇后的肚子里，还没出生呢。
……
洪承畴停顿片刻，这才继续开口：
“而大明四夷的根本战略，说到底，便是八字而已。”
“实事求是，推行王化。”
话音刚落，殿内便响起了一阵低低的骚动。
许多官员连忙翻开笔本，将这八个字郑重记下。
虽然这个会议已经举行了七次，各种小会更是不知凡几，但真正听全这八个字的人，却并不多。
这就是永昌新政的特色——滚雪球式的开会。
从一个人、一个部门开始，不断拉人，不断完善，直到最后，有些项目，甚至需要牵扯到半个朝堂。
是故对方案的全貌，唯有主理部门知道，其余人则需要等到最终的汇报定策会上才能知晓。
洪承畴没有理会众人的骚动，继续说道：
“所谓实事求是，便是不看祖宗成法，不看过往行例，只以当今之实在，去定战略，去做推动。”
说完，他转身示意。
两名小太监上前，一把掀开了屏风上的红绸。
一张巨大的图表展现在众人面前。
“此张图表，乃是理藩院礼宾司，自实录中检出，洪武以来各番夷朝贡条录。”
“诸位大臣，可以先行看看。”
（附图，数字就是那个年号中，那个国家的朝贡次数统计。第二行是大概的古今国名对照，不完全准确的哈。另外这个表也不是全部国家，比如西北那边还有很多国家没列。洪承畴的表会更宽。）
众人的目光齐刷刷地投向图表。
仅仅扫了几眼，大殿内便炸开了锅。
“哗——”
这张图表上的数据，太难看了。
难看到违背了许多官员对于“天朝上国”的传统认知。
它赤裸裸地将大明藩属体系的衰弱，剥开给了所有人来看。
“怎么会？太夸张了吧？”
“为什么是弘治之后开始断崖式下跌？”
“西北边倒是没断，南边也还好，只是南洋那边的海国……全都断了？”
人群中，秘书处政策组的刘孔敬死死盯着那张图，激动得浑身颤抖。
那是看到猎物的颤抖。
“是海禁！”
他忍不住喊出了声，声音在嘈杂的大殿里显得格外刺耳。
众人都看了过来，连他自己都被吓了一跳。
刘孔敬赶忙恢复正常声音，但语气中的急切却怎么也掩饰不住：
“是海禁的问题！嘉靖以后，名为海禁，其实无禁。”
“这些南洋番夷，朝贡本就是为了市易获利。如今既然有私商可以走私，他们又何必千里迢迢来朝贡？自然就不朝了！”
这边的动静，引得朱由检也投来了目光。
刘孔敬这人太有意思了。
他本身是福建内陆的建宁府人，家里是做书商生意，其实根本和海事八竿子打不着。
——对的，大把福建人，一辈子都没看到过海……
但新政刚开始时，他无可无不可，凭借自身经验，写了一篇《海运考辨疏》呈上去。
结果十月大朝会当天，被帝君亲手相邀，加入了新政秘书处……
自那之后，这个人就魔怔了，直接把“开海”，“海运”当成了毕生事业。
是故但凡有点机会，就要行鼓动、鼓吹海运之事。
然而永昌帝君虽然肯定要开海。
但在局势稳定，新政初步收到成效之前，并不打算立刻兴作此事，只是让他网罗数据，多作定策。
为此，他就各种寻访真正擅长海事的人物，甚至为此“拉帮结派”，搞出了个“开海党”，时不时聚会讨论。
成员中，牌面最大的是倪元璐，再往下则是比较复杂，各个地方都有，但最活跃的还是南直隶地区的。
毕竟南直隶地区，每岁400万石漕粮，但算上支付的脚价、加派，恐怕实际征收的是此数的二三倍之多。
改漕为海，当然是迎合了南直隶的利益。
有“开海党”，自然就有“禁海党”。
只不过现在开海还只是研讨阶段，禁海派找不到喷点，只能憋着。
毕竟，你永远无法攻击一个还未发表的政见。
更有趣的是……禁海党里，最活跃的人群，也是南直隶的！
朱由检从这张激情昂扬的脸上扫过，忍不住微微一笑，却还是将目光看向洪承畴。
洪承畴没有注意到皇帝的目光，只是微微点头，道：
“此事确关海事，但刘秘书所说，只中了其中一半道理。”
“本会历次讨论下来，基本对这个现象有个定论。”
他竖起两根手指。
“诸夷之贡，一则为利，二则受威。”
“而南洋诸夷，利可自取于海商，而大明之威又久而不至，自然便渐渐不再朝贡了。”
洪承畴的目光变得冷峻起来。
“实事求是，便是要如这般，清晰考较诸夷。”
“其之朝贡，几层为钦服王化？又几层为市易之利？又几层为国威所慑？”
“这些都要一一开成名列，不许糊弄。”
“只有实事求是地分辨明白各国亲疏，不为所谓的‘万国来朝’的美景所迷惑之后。”
“才能分门别类，逐步推行王化，将因利之国，因威之国，逐步转变为朝鲜这般王化之国。”
朱由检面上微笑，心中却是有些遗憾。
洪承畴这番话，虽然已经很大胆了，但还不是他内心最真实的想法。
他真正想做的，是将所有国家都扔到天平上称一称。
什么藩属？什么父子之国？
别整那些虚的。
你给大明贡献了什么？
是银子？是粮食？是船只？还是兵员？抑或是美人？
好好问问自己，到底对不对得起大明爸爸给你册封的那个国王位子！
但朱由检知道，现在还不行。
——眼下，终究仍是“礼”所主导的时代，还尚未是“利”能堂皇登场的时候。
他私下里跟几个心腹试探过，连最狂热、最没底线的秘书都觉得这想法太“赤裸”，太“有辱斯文”，很容易招来“轩然大波”，“不测之祸”。
朱由检毕竟不是这个时代的人，无法完全理解他们的思路。
但他天性谨慎，也愿意根据这些忠臣的判断来调整自己的步伐。
于是乎，只能暂时折中。
用“推行王化”这层光鲜亮丽的皮，裹住里面那颗冷酷算计的心。
至于这“王化”到底是个什么王化……那就得看真正的手段了。
洪承畴的声音继续在殿内回荡：
“而理藩院未来五年的工作，便是依此根本战略而定。”
“其中永昌元年的工作，则照目前北事为重的形势，而有所侧重。”
“对蒙古诸部，以及女真，优先进行王化教育。”
“而诸如日本、琉球、西北诸夷、西南土司、东南诸夷，乃至泰西之夷等，都只先做求是查调，不做大动。”
“下面，便请理藩院各司主理，分头呈报定稿方略吧。”
说罢，洪承畴拱手一礼，退回座位。