“朕思忖再三，有决议如下。”
“其一，成立理藩院，总管诸夷抚赏、训导、朝贡、互市诸事。”
“前述所言各个职司中，礼部主客司、兵部会同馆、翰林院四夷馆、鸿胪寺外夷通事、外夷序班等职司，一并划归理藩院管理。现有官员、职司、隶属关系，即刻平调。”
“太仆寺与互市相关的马价银统筹之事，也交于理藩院一并把握。”
“然，万寿节在即，为免混乱，此次蒙古入贡之事具体执行，仍先以礼部主客司原有人马为主操持，鸿胪寺协同。务必确保朝贡大典，万无一失。”
此令一下，来宗道和魏持衡的脸上，闪过一丝不易察觉的失落，但终究没有再出声。
其实，朱由检最初的心思，并没有这么“狂野”。
对于任何可能在大明现有体制内，引起百官集体剧烈反弹的事情，他向来慎之又慎。
无论是秘书处，还是委员会，都并非正式的朝廷机构，更像是一种“差遣官职”，里面的人，领的也还是原官职的俸禄，只是多了一份来自内帑的“项目津贴”罢了。
但“理藩院”与秘书处、委员会这类偏“咨询”的机构不同。
此处管控蒙古，调动各项资源、手段，是必须要明确赋权、明确职责的实权机构。
所以，他才想借着洪承畴的上疏，来一次“欲要开窗，先拆屋顶”的极限施压试探。
却没想到……
群臣的反抗，竟然如此薄弱。
他原本设想的底线，就是郭兴治所说的那个底线。
先设立一个类似京营戎政大臣那样的“总督大臣”，正式机构徐徐图之。
再往上，则是以来宗道或者魏持衡的原有衙门为主导，去推动此事。
最终的目标，才是成立一个独立的理藩院。
啧……这一届大明文臣，不太能打啊。
朱由检想到此处不禁心中一乐，这才继续说道：
“其二，理藩院，先设总理大臣一名，定从三品。协理大臣两名，定正四品。”
“院内各员之职级、名称，先暂用旧称。待机构调整、名额人数、职级官品等确定后，再正式颁定。”
“至于这总理大臣的人选……”
朱由检的目光，缓缓扫过殿下群臣。
所有人都竖起了耳朵，尤其是阎鸣泰，眼神中更是充满了期待。
朱由检顿了顿，缓缓道：
“不必按过去那般推举了。”
“朕心中，已有一个无可争议的人选。”
“那便是……”
“原蓟辽总督，王象乾！”
这个名字一出，群臣恍然。
确实，举朝上下再没有比王象乾更适合这个职位的人了。
看着群臣的反应，朱由检心中却很是无奈。
他其实不太想用王象乾，毕竟这位老爷子今年都82岁了。
他更想直接用洪承畴。
毕竟，这位可是自带SSR级光环的男人。
而且在这篇策论的切入点，以及后续的几次面试讨论中，都表现出了极强的能力和潜力。
但无奈老洪扶不上墙啊。
这位洪大人，多年地方打转，从来没做过边疆之事，现在懂个鸟的诸夷啊！他连大玉儿也不懂现在。
朱由检在面试中发现，洪承畴甚至连卜失兔和素囊台吉为什么闹翻这种基本问题都说不太清楚。
蒙古之事，牵一发而动全身。
它不仅关系到北直隶的新政推行，关系到蓟辽的清饷整顿，更与整个辽东的大战略，与他后续的诸多后手布置，环环相扣。
他绝无可能，将这么重要的一个位置，如此轻率地丢给一个“新手”去练手。
这不是合理的用人之道。
所以，必须有一个德高望重、经验丰富的老前辈来带一带。
而王象乾……
朱由检环视众人，心中感慨万千。
这确实是一个无可争议的人选。
这是目前除了远在西南的朱燮元之外，唯一一个能让他打破“先面试、再任用”原则的大明官员。
无他，在忽略掉他今年已经八十二岁高龄这个“小小的”缺点之后，这位王大人的履历，实在太过完美了。
王象乾，隆庆五年的进士！
我的天，万历五年的进士都已经是老资格了，这位是隆庆五年的！
知县、知府、六部堂官，全都做过。
这等实事经验不算什么，更厉害的是他的边务履历。
大同、宣府他待过，蓟镇、辽东他也待过。
土默特部、永邵部、哈喇沁部、朵颜部、察哈尔部，蒙古草原上叫得上名号的部落，几乎都被他挨个搓圆捏扁过。
各种抚赏、互市金额，叫各位首领过来开个会，说砍就砍，没有一个人敢跳脚反对。简直是大明版的“蒙古慈父”了。
更神奇的是，这位老先生还去四川、云贵打过播州之变，对西南土司的门道也一清二楚。
所以，当朱由检看完王象乾那本足有两指厚的“浮本”后，几乎是立刻就确定，他再也找不到比这位更合适的人选了。
果然啊，人活得久，本身就是一个巨大的优势。
可惜，这等大明传家宝，传到自己手里，也不知道还能再用几年。
且用且珍惜吧。
希望他能把蒙古这摊事带上正轨再走。
嗯，回头得下个旨，限令王大人每日只许工作一个时辰，必须严格保证休息才是。
争取他能活到永昌二年，那样说不定还能借着他背后的新城王家，撬一撬山东新政的推行。
朱由检心中拿定主意，这才继续开口：
“协理大臣有二，其一，便由洪承畴担任。其二，暂时空缺。”
“有欲竞任此职位者，照旧例，呈上经世致用之策论，由委员会考选评审便是。”
“至于洪卿，”朱由检看向了洪承畴，“你要尽快将理藩院的组织架构、人事关系理顺，在王象乾入京之前，做好万全准备，不要误了万寿节的朝贡大事。”
“若遇阻碍，直接呈文上报委员会，找高时明帮忙约会拉通即可。”
“臣，遵旨！”洪承畴长揖及地，声音中带着一丝难以抑制的激动。
他终于坐了回去，心中既是激动难平，又有一丝遗憾。
他做了所有能做的准备，唯独没料到，这位年轻的新君，会问得如此之细。
九边蒙古诸部的派系源流，恩怨往来；各边互市的贸易金额，商品种类；地方边镇将官、文吏、商贾、豪强的利益纠葛……无所不有，无所不包！
第一次面试，他胸有成竹地进去，失魂落魄地出来，一度怀疑人生。
但没事。
就像陛下所言，不懂，就学！
陛下亲自将八十二岁的王象乾请出山，就是为了让他洪承畴，好好学习的！
不谈洪承畴在这里感慨万千，朱由检的声音再度响起，交代最后一事：
“其三，便是这理藩院的人选了。”
“目前所调各部司官员，多为文吏，与兵事无关。”
“然《尉缭子》有言：兵者，以武为植，以文为种。武为表，文为里。”
“这理藩院一事，也需文武并济，一手文，一手武，方能走得稳健。”
“否则，此院虽设，说是能勾连各地督抚，连线千里，终究不过是纸上谈兵，机枪……”
朱由检说到这里，差点嘴瓢说出“机枪阵地前移三里”之语，赶紧收住。
他咳嗽一声，看向杨景辰和霍维华。
“杨卿，霍卿，你二人一同，负责考选推荐一些有边关实情经验的官员，拟好名单，呈上来看看。”
“若有自愿报名者，亦可走经世公文通道，递交策论到秘书处孙传庭那里，统一审阅。”
杨景辰、霍维华一起出列，躬身领命。
朱由检点了点头，拿起御案上的小木槌，连敲三下。
“好了，诸位，蒙古诸事，今日便议到这里。各自分头去做吧。”
“遇事不必揣度、不必犹疑，有问题，直接找高时明约会拉通便是！”
“散会！”
众位大臣纷纷起身，齐齐叩拜谢恩，而后依官职高低，缓缓退出大殿。
朱由检站起身，伸了个大大的懒腰，只觉得浑身舒泰，神清气爽。
果然啊，只要手下都是聪明人，开会，也可以是一件很愉悦的事情。
他淡淡一笑，转头对身边的高时明道：
“走吧，回西苑去。事情既然已经交代下去了，便静待花开吧。”
“这下，朕总算有心情，继续去做朕那个实验了。”
“不做完这个实验，朕可没心思见徐光启啊……”
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附图，放上王象乾所在新城王家的结构，妥妥的科举世家。
这也是主角提前准备的后年铺往山东的新政抓手之一。其实各地多少应该都有这种家族，主角也都会去关注。
新城王家家风不错，每一代都有进士产出，为官的官声也都不错。
送两个小故事：
王象春家有只鸡，是孔有德叛乱的导火索，造成了大明国运-10。（不过这只鸡现在应该还没出生，大家不用过度担心）
“苹果”这个名字，则是由王象晋命名的。