交通越远，核心调集力量镇压的成本就越高。
在帝国初期，武德充沛，财政也宽裕的时候，自然没人会计算成本，比如三征麓川就是如此，那时候还能通过武力压住分离倾向。
可等到帝国中期，财政紧张，已经没有多余钱来控制边疆了，这时候就只能用上“贿买”的手段，比如放弃改土归流，允许这些地方保持一定的自治权力。
甚至包括黔国公府也是如此。
大明朝廷给黔国公府支持，给黔国公府在云南的自治权，从而换取黔国公府对大明的效忠，历代黔国公也因此宁可散尽家财，保证云南的稳定。
除此之外，西南地区山高林密，急流纵横，从地理上也给这种分离主义提供土壤。
同样的，因为地形复杂，距离朝廷中枢遥远，通讯手段匮乏，朝廷无法细致的管理边陲地区，最后也只能放任地方自治的倾向。
但是随着技术的发展，以上的问题是可以解决的。
比如飞艇技术。
原时空的大型飞艇，一次能运输百人，甚至能从欧洲飞到北美！
飞艇的技术难点主要是密封，墨飞的方向没错，接下来的问题就是建造更大的飞艇，以及如何在空中控制方向了。
苏泽相信，大明很快就能造出载人更多，飞行更快的飞艇。
等到了那个时候，大明就可以通过飞艇，迅速增援前线。
要知道，在麓川这样的地方，不仅仅限制大明的大军移动，也限制了敌人的大军移动。
所以这种地方作战，几百人的精锐小队，往往能发挥决定性的作用。
如果能在西南建立飞艇网络，那么山中的土司叛乱，直接调集飞艇运输精锐小队，瞬间就可以平定这些叛乱。
那山地作战的优势，就从熟悉山林的西南土著，倾斜到了技术更先进大的大明这边。
物资转运，情报传递，飞艇也拥有更大的优势。
军情可以迅速汇总，地方上的问题可以通过飞艇传递，这就加强了朝廷对于这些地区的控制。
所以成立飞艇通政署，并不是简单的一个驿递机构，而是苏泽的西南问题解决方案！
果然，【手提式大明朝廷】弹出了结算报告。
【《请设西南飞艇通政署》执行。】
【西南飞艇通政署建立，西南地区的飞艇网络开始建设。】
【广西的飞艇工厂开始生产飞艇，墨飞不断改进工艺，制作出来飞行更快，载人更多的飞艇。】
【西南飞艇通政署的设立，强化了大明对于西南边疆的控制力。】
【西南的改土归流迅速推进，很多部落的土官被取消。】
【国祚+1（西南安定）。】
【威望+500（你这次支持申时行，让朝野上下看到了苏党的‘实力’。）】
【剩余威望：11600。】
苏泽看完，已经释然。（此处有关羽之歌）
虽然苏泽不愿意承认结党，但是世人这么说，这种事也没法辟谣。
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与此同时，夷陵。
长江航运总督张文弼没有直接上任驻地荆州，而是先去了长江航运，在上游的重要节点夷陵。
他在京师就听说了，夷陵知州张元忭，上一科的状元，苏泽的高足，主动响应苏泽的号召，放弃翰林清贵之职，选择去夷陵担任知州。
无论张文弼是什么政治立场，他对于张元忭这样的人还是敬佩的。
大明的状元就这么多，虽然不是个个都能飞黄腾达，但是一个状元光环在身，迈过九卿门槛很容易。
更何况，张元忭还有苏泽照拂？
他完全可以和前人一样，在翰林院熬上几年，然后被塞进礼部或者詹事府，仿效前面重臣的足迹，安安稳稳的成为九卿重臣。
可是张元忭没有选择这条安稳的路，而是去了情况最复杂，任务最艰巨的夷陵。
夷陵商税，事关朝廷和四川的赌约，张元忭肩负着巨大的压力。
夷陵又是长江中上游水道的关键节点，影响整个长江航运，每年还有防汛的压力。
稍有不慎，就是前途尽毁。
张文弼的官船靠上夷陵码头时，缆绳还没系紧，他已踩着跳板踏上江岸。
而张元忭早已经在码头迎接，两人双手一握，掌心的茧硌得生疼。
“张总督亲临，夷陵蓬荜生辉！”
“张知州疏凿三峡，功在千秋！”
张文弼看着繁华的码头，心中对张元忭的评价更高了。
他已经彻底改变立场，强烈支持夷陵造船。
张文弼说道：
“夷陵若立轮船局，三年必叫川江天险变通途！”
可是张元忭没有接茬，而是簇拥着带着张文弼回到了知州衙门。
等到双方落座之后，张元忭拿出了夷陵知州衙门的账本。
“总督大人明鉴，商税年入四十二万不假，七成解送户部。”
“清丈田亩耗三万，释奴安家支五万。”
“最要命是这十五万疏浚款。”
张文弼皱眉：“疏浚款？”
“礁石炸了百余处，纤夫死伤按月抚恤。今春又拓宽纤道，三千民夫日耗粮六十石！轮船局？夷陵府库只剩八千银元！”
张文弼眉头更皱了，这和他在京师算的帐不一样啊？
明明阁老们都说夷陵财政充足，所以才支持夷陵造船，怎么到了夷陵，张元忭反而哭穷？
张元忭其实也是无奈。
他上奏朝廷请求造船，其实是指望朝廷拨款给技术，给夷陵弄出一套造船工业体系来。
可没想到，朝廷却看着夷陵府库的银元，只是成立了长江航运总督衙门，给了夷陵地方造船的自主权，却未拨付一分银元！
张文弼看完账本，他在工部多年，这点账目还是能看懂的。
张元忭说的没错，夷陵府库确实没钱了。
夷陵财政的恶化，其实也是最近的事情。
张元忭响应朝廷的号召，主动以银元募役，不再强征民夫之后，夷陵州府就多了一笔巨大的开销。
可州府已经说出去的话，也不可能撤回，张元忭只能硬着头皮填上。
这造成的结果，是夷陵整个地方繁荣，百姓都称呼张元忭是好官。
可夷陵州府却穷得叮当响，再也掏不出银元来造船。
张文弼是有一笔资金，但是整个长江需要用银元的多了，他不可能全部砸进夷陵。
造船可是个投入很大的事情。
张文弼想了想，突然说道：
“张知州，这些问题，你向苏检正说过吗？”
张元忭摇头说道：
“还不曾向苏师说明此事，总督大人的意思，是请苏师帮忙？”