“请常设行省巡抚，总揽三司事权”时，张居正心头一震。
他太清楚这意味着什么了。
张居正年轻的时候，曾经游历地方，对大明的基层很了解。
大明地方行政，尤其是省一级，最大痼疾便是三司分权，事权不一，号令不畅，效率极其低下。
朝廷中枢鞭长莫及，地方力量难以凝聚。
每每遇到大事，要么临时委派巡抚总督，权宜之计；要么相互推诿，贻误时机。
如今试行一条鞭法，张居正感觉最大的掣肘，就来自这层层的割裂与梗阻！
打通这个环节，朝廷的意志才能真正一杆子戳到地方上，今后各种改革才有基础。
朝廷政令可以直达省级中枢，再由这个中枢强力贯彻府县。
地方的力量可以被有效动员，改革才能真正落地生根。
“贯通……贯通！”
张居正都迟疑了。
户部改革的痛，是切肤之痛，是权力格局洗牌的剧痛。
而省级常设巡抚的改革，则是整个大明行政结构的重构，这其中多少的利益，又能对让自己日后想要推动的新政，有着多么巨大的好处？！
张居正闭上眼，脑海中迅速推演。
苏泽将此二事合于一疏，用意昭然若揭。
这是逼他张居正做选择，用他无法拒绝的“省级改革”诱饵，换取他对“户部改革”的背书。
这是个阳谋，直指他改革志向的核心。
苏泽当真好算计！竟然算计到自己的头上！
可正如苏泽算计的那样，张居正根本无法拒绝。
“将此疏，即刻呈送元辅高阁老处。”
“告诉元辅，此乃贯通国用之根本大计，本官全力支持。”
张居正靠在太师椅上，自己已经支持了，接下来轮到高拱接招了。
能不能推动改革，就看高拱的手段了。
反正自己给了态度，若是推动不了，损害的是高拱这个内阁首辅的权威。
果然和张居正所料的那样，高拱面对苏泽的奏疏也是又爱又忧。
爱的是苏泽奏疏，切中了时弊，一旦成功大明行政体系将会迎来脱胎换骨的变革。
忧的是这项改革难度很大，而且这种涉及人事的改革也是他高拱的职权范围，推动改革的阻力巨大。
但也如张居正那样，高拱也经受不住这样的“诱惑”，决定还是要召开内阁会议，支持苏泽的奏疏。
就算是遇到反对的，大不了将他们打压下去就是了，正如之前那几个弹劾苏泽的科道官员那样。
内阁会议上，虽然有诸大绶、李一元提出异议，担心这样的改革会引发六部九卿衙门的反弹，影响年底的朝廷工作，但是依然被高拱和张居正通过了。
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只不过高拱和张居正，都没有意识到，在前几次科道官员的反对中，和这一次朝堂的反应完全不一样。
圣旨明发，内阁阁议通过苏泽《请更定户部及地方事权以通贯国用疏》的消息，在户部衙门激起了风波。
但是这次的风波，没有想象中的群情激愤，也没有公开的抗辩奏疏。
取而代之的，是一种更冰冷、更粘稠的抵抗，仿佛整个户部都陷入了一种无声的泥沼。
魏恽带着户房精干的算手，会同内承运司派出的账房，进驻户部度支清吏司的档房。
户房是为落实苏泽之前的《请定内外财赋稽核章程疏》，按照苏泽奏疏中新拟定的“权责议定案”提纲。
第一项就是厘清历年及未来预算中，哪些开支明确由国库承担，哪些由内帑承担，为后续的收支对应和市舶税分成谈判打基础。
他们需要调阅近五年九边粮饷拨付、河工物料采买、驿站经费核销等几项大宗开支的原始凭据和核销记录。
户部侍郎张守直面沉似水地接待了他们，指派了几个书办配合。
然而，接下来的情形让魏恽的心一点点沉下去。
“魏主司，您要的永平府隆庆五年秋粮入库核销册？稍待……哦，这份档册前些日子工部借去核对河工粮耗了，尚未归还。”
“蓟镇隆庆六年冬饷发放明细？这个……当时是紧急拨付，走的是‘飞签’特批，原始签押单在张侍郎处归档，还需请示。”
“河南黄河石坝物料采买账？涉及多家商行，分属河南、山东清吏司经办，调档需两司主事会签，程序繁杂，恐怕要等上几日。”
每一次索要，都伴随着看似合理实则刁难的拖延。
档册要么“恰好”被借走，要么分散在不同清吏司需要繁琐的协调程序，要么就是需要更高级别的长官的签字放行。
户部书办态度恭敬，动作却磨磨蹭蹭。
偌大的档房，效率低得令人窒息。
魏恽带来的算手们枯坐半日，面前空空如也，只能干看着户部小吏们不紧不慢地整理着无关紧要的旧档。
内承运司的太监账房脸色难看，低声对魏恽道：“魏主司，这哪里是查账？分明是消遣我等！照这么下去，年底的御前财政会议，咱们拿什么去议？”
魏恽紧抿着嘴唇，他知道，这只是开始。
户部在用最“合规”的方式，告诉户房的人，没有他们的“配合”，这些账，你们查不动。
果然，数日后，在例行内阁小会上，当高拱询问户部与内承运司互查进展，并提及苏泽奏疏中“五司”架构的初步落实设想时，户部侍郎张守直汇报道：
“禀元辅、诸位阁老。苏检正之议，立意高远，下官等岂敢不遵。然，户部事务，千头万绪，牵一发而动全身。”
“值此互查紧要关头，骤然更张部务架构，十三司裁撤归并，权责重新划分，非一朝一夕之功。”
“部内人心惶惶，熟悉旧务者恐难适新职，新设五司主官人选、属吏调配、文书档案交割……桩桩件件，皆需时日梳理。”
张守直心中叹息。
他并非是要顶撞高拱。
而是户部的局势，让他不得不这么说。
他顿了一顿，目光扫过在场的阁臣，最后落在高拱脸上：
“更紧要者，眼下互查陷入僵局。”
“内承运司欲索要历年市舶税细账，此乃内帑根本，牵涉甚广，岂能轻予？”
“而户部欲厘清内承运司代支国库之项，对方又推说账目浩繁，需待内府监盘库。”
“如此互相推诿，互查本已举步维艰。此时若再强行拆分户部，十三司官员自顾不暇，谁人还有心力推进互查？”
“若因部务混乱，导致御前财政会议无法如期召开，年关各项赏赐、边饷拨付出了纰漏……这个责任，户部担不起，下官也担不起。”
高拱的脸色阴沉得能滴出水来。
张居正眼神锐利地盯着张守直。
户部这么做，几乎是威胁内阁了。
但张守直抛出的现实困难又确实存在，难以立刻驳斥。
诸大绶、李一元等人眉头紧锁，他们在内阁会议上的担忧，已经成了事实。