公开募股的公司，铁路公司的经营者就要向股东负责。
向股东负责的最好办法，就是分红。
也就是说，这类铁路公司，必然要以盈利为目标，追求更高的利润。
这自然是无可厚非的，但是铁路和其他商品不同，如果只追求利润，会出现很多问题。
比如热门线路会出现竞争，出现大量的重复建设，最终大家都会亏本。
铁路公司不同于其他，一旦发生问题，朝廷肯定要托底，到时候又是一笔巨大的支出。
此外，既然是追求利润，那么这些铁路公司，都只会追求眼前的利益，很多路线就不可能建造了。
但是铁路还是和其他商品不同，是关乎国计民生的项目，还有的项目虽然可能在经济上亏本，但是在政治和军事上是划算的。
那这类的线路，也就不适合再用募股的方式筹措资金了。
莱济铁路，成子文承诺只动用地方资金，苏泽靠着这一点说服了阁老们，最终通过了成子文的计划。
可是现在开工不到半年，成子文竟然就向自己求助了！
铁路需要追加预算，甚至登莱二府的财政还不够，需要请求户部拨款才能继续修建。
这份奏疏送到京师，立刻引发舆论哗然。
原本你们山东要修造莱济铁路，朝廷也没有意见，还批了政策和技术支持，命令工部协助修造。
可哪有才开工就要钱的道理？
而且这一次和其他铁路不同，莱济铁路是纯粹官方项目，并不从民间募资。
也就是说，如今莱济铁路修不下去了，要的是朝廷的银子。
这下子各地方都不干了！
你们登莱人自己夸海口，要用官府的钱修建铁路。
如今修不成了，向朝廷要钱，那不等于是朝廷贴钱，给山东修铁路？
房山、直沽、吴淞，哪一条铁路不是自己筹措经费的？
如果每个省都向朝廷要钱，那朝廷能花得起吗？
如果朝廷还不起，那这次给山东拨款，不等于损了大明的银子，去补山东的窟窿吗？
成子文的奏疏，遭到了巨大的反对声，就连支持莱济铁路的苏泽，也受到了舆论的波及。
为什么莱济铁路会追加预算，苏泽专门请万敬来自己的公房，他希望听一听工部的声音。
万敬摊开资料说道：“苏检正，工部为此检讨，当年给莱济铁路做预算的时候，工部也没想到，鲁中地区的铁路这么难修。”
万敬向苏泽解释道：
“登州至济南，直线不过三百余里。若在平原，纵有河流阻隔，架桥铺轨，耗费虽巨，尚可计量。”
“然此线必经鲁中丘陵腹地，其间泰山余脉横亘，山虽不甚高耸，却连绵起伏，沟壑纵横。”
“登莱方面原计划绕行低缓谷地，然实地勘测下来，要么是村落密集、良田遍布，征迁耗费巨大且易生民怨；要么是河道蜿蜒曲折，绕行路线倍增，徒增成本路耗。”
“权衡再三，不得不硬着头皮选了几处相对薄弱的山脊垭口，准备开凿隧道、深挖路堑，强穿而过。”
万敬叹了口气，脸上露出难色：
“可这一穿，就穿出了大麻烦。”
“工部派去的匠作大匠回报，此段山岩多为坚硬无比的花岗岩、花岗闪长岩，开凿难度极大。寻常錾凿之法，日进不过数尺。”
“为此，成巡抚甚至调来了火炮，但是对这些山体也是无可奈何。”
“炮轰？”
苏泽听到这里，知道成子文是穷途末路了，要不然也不会反悔向朝廷求助。
万敬点头说道：
“然此地岩层结构复杂，裂隙发育。”
“火炮轰山，要么威力不足，炸不开顽石。”
“要么稍有不慎，裂隙走向不利，便引发大规模岩体松动、崩塌！”
“上月就在泰安州境内的‘新龙山’隧道口处，一次爆破后引发滑坡，虽未伤及人命，却掩埋了已开挖数十丈的洞口和前月刚铺设好的部分路基，前功尽弃！”
“光是清理塌方、重新稳固边坡，就耗去数万两白银，工期更是延误月余！”
万敬也有些颓然：
“这还只是明面上的损失。暗地里，为减少火药消耗、加快进度，征发了大量民夫肩挑手扛，开山凿石。”
“工钱、口粮、抚恤，皆如流水。”
“成巡抚已是焦头烂额，登莱府库几近告罄，实在无力支撑，才不得不再次向中枢求援。”
苏泽这下子知道了，成子文和工部是犯了冒进错误。
大概是看到房山、直沽铁路太轻松，所以才理所当然觉得莱济铁路也很好修。
可是也不看看，这两条铁路，包括还在施工的吴淞铁路，这些都是建造在平原上的。
可铁路一旦涉及到了翻山越岭，建造难度就指数级上升。
朝廷也想过，修建前往张家口的铁路。
可就是因为这段铁路有山路，工部也想不到绕过山路的办法，最终才搁浅。
对此，总参谋部十分的遗憾。
若是京张铁路能够修成，那九边再无边患，京师的士兵坐上火车，就能抵达北方边关，蒙古人还怎么打？
苏泽止住了杂乱的思绪。
苏泽喃喃自语：“绕不过，炸不通，耗不起…”
万敬也是满脸的难看。
如果不是工部测算失误，还不如乖乖募股，也不至于现在伸手向朝廷要钱。
而之所以不现在募股，这是因为工程已经开工，现有的工程没办法结算，如果现在发行股票，那山东官府的投入，和募集的私人股份就没办法好好划分。
那些买股票的人也不是傻子，谁也不会将大把资金投入到这里的。
所以除了向朝廷求援，别无他路。
“中枢永不犯错。”
苏泽喃喃道。
他下定了决心，莱济铁路事关海漕大局，如果半途而废，也会对大明铁路发展造成不好的影响。
这条铁路，本来可以成为地方官府合作共建的典范，如果因此夭折，那日后地方官府建造铁路的热情就会大大消退。
既然朝廷支持了，那就要支持到底，不能半途而废。
苏泽下定决心说道：
“万郎中，你去通知成巡抚，工部和地方上莱济铁路的账目全部封存，我会请内阁派遣御史清查账本，核对账目无误后，我会向朝廷上奏，请求拨付余款！”
万敬连忙点头。
朝廷既然要投资，自然要清查账目。
万敬和成子文为人正直，没从项目中捞过钱，两人一个是经验丰富的工部技术官员，一个是久任地方的封疆大吏，所以项目内部的贪腐问题不能说没有，但绝对是能经得住朝廷审核的。
苏泽看到万敬如此有信心，也点头，对于朝廷来说，给地方投入资金当然是可以的，可若是地方贪腐横行那就成了养蛀虫了。
苏泽要确保项目没有问题，才能上奏。
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十日后，都察院传来消息，莱济铁路的账目没有问题，超支纯粹就是因为工程难度大。
苏泽这才放心，写下《奏为莱济铁路工程艰险请拨余款疏》。