牧民们先是惊愕，随即是难以置信的狂喜。
接下来的日子，抱着最后一线希望的牧民，拿着各种被盘剥、被欺诈的凭据，从四面八方赶来。
邵云和他带来的那几个江南讼师，成了最忙碌的人。
邵云的心境在悄然变化。那些在江南被视为“刀笔吏”、“讼棍”的狡黠手段，在这里竟焕发出了意想不到的正义光芒。
人都有利己之心，但是也有利他之心。
圣贤书中，讲的都是仁爱的道理。
中华文明的根，就在这些仁爱的教育中。
一个人在成长中，会逐渐变质，但是仁爱之心却是最底层的代码。
最坏的人，内心中也会有仁爱之心，他们也会明白自己的行为是不对的，知道什么是向善。
这也是中华文明和其他文明不一样的底色。
所谓仁者爱人。
邵云以讼师为生，在一场场官司中，逐步迷失了本心。
如今他发现，做一个主持公道的青天大老爷，竟然真的很爽！
那种被人拥戴的感觉，被人发自内心尊重的感觉，是邵云从没有感受过的。
邵云突然想起了先贤的话：
“法者，治之端也，必本于人情。”
“仁之法在爱人，不在爱我；义之法在正我，不在正人。”
邵云好像找到了自己学习律法的本心。
他第一次真切感受到，自己精研的律法，除了能在公堂上争胜夺利，竟也能成为保护弱小、匡扶正义的利器。
虽然动机或许并不纯粹，但结果却实实在在地改变了无数牧民的命运。
很快，“通政署”和里面几位“会讲理、能打赢官司”的汉人先生，在草原牧民中声名鹊起。
牧民们不知道什么是通政署，但是将其视作对抗不公、寻求庇护的希望之地。
谁也没想到，通政署竟然用这种方式获得了周围牧民的拥戴，而这种名声又随着这些部落的迁移，扩散到了草原其他地方。
其实，草原上并没有什么民族认同。
所谓“蒙古人”更多是外部赋予的笼统概念，其内部呈现显著的碎片化特征。
草原社会以分散部落为基本单位，各部头人实际控制资源分配，对汗廷仅维持松散臣属关系。
比如现在的黄台吉汗，他的父亲俺达汗，起家的时候，土默特部也不过是小部落的族长。
这些草原人，甚至连自己到底应该怎么自称，都存在疑惑。
土默特部是如今草原的王族，但是其他部落是不能说自己是土默特部的子民的。
最近一次统一草原的功劳，是俺答汗完成的，一部分草原人自称俺答人。
也有人用蒙人的称呼。
还有人称呼自己是大元的子民。
当然，也有不少部落认为自己是大明的子民。
这种混乱的称呼，足以说明草原混乱的局势。
邵学一敏锐的意识到了，这是一个拉拢周围部落的好办法！
草原通政署的职能，在临行前的圣旨已经说的很清楚。
第一个就是建设一条从草原直达西域的信息通道，缩短两边的消息传递时间，强化大明对西域的控制。
第二个是要和其他通政署一样，搜集有关草原的消息，搜集有关草原的情报。
这两点，都离不开当地人的帮忙。
邵学一认识到了这一点后，也明白邵云做的事情，是获得周围部落民心的好办法！
法律的本质是什么？
是秩序。
草原之上，需要的就是秩序。
这些部落急需要能够给他们带来秩序的人，自己能带来秩序，就能带来这些部落的忠诚。
邵学一明白这一点后，立刻颁布了命令。
首先第一条，邵学一明确，草原是向大明称臣的，黄台吉汗也是接受了大明金印册封的，所以在草原上，也应该适用《大明律》和《大明民律》。
邵学一身为言官，政治敏锐性是很高的。
做事情之前，他都是要先正名的。
必须要立出大义来，才能挡住利益集团的反扑。
先明确使用大明律断案是正确的，草原通政署就立于不败之地了。
紧接着，邵学一又提出，可以帮助各部落，用《大明律》和《大明民律》来处理纠纷。
而且为了方便这些部落来处理问题，邵学一提出了“送法到家”，“流动法堂”的概念。
以后各部落遇到纠纷的时候，不需要到东胜卫来裁断，草原通政署可以派出官员，去他们的部落进行裁判。
除了裁断之外，如果这些部落有律法上的咨询，邵学一也大方的派人过去，不让他们跑。
邵学一这样做，一方面是为了博取这些部落的信任。
在他们的地盘上断案，部落才觉得更公正，也能让一些嫌麻烦的部落，来申请草原通政署的支持。
另一方面，邵学一没有忘记自己的职能。
他要求这些去断案的官吏，也要记录下这些部落的位置，搜集这些部落内部的情报，做好前期的工作。
友好的部落需要拉拢，对大明敌意的部落则不能留情，邵学一要建立这条信息高速通道，就必须要建立一个亲大明的中间地带出来。
草原各部自然是万分的欢迎！
没办法，对于很多部落来说，律法是很先进的东西。
毫不夸张的说，大明的律法，是这个世界上最先进最文明的律法，处理这些部落之间的纠纷，真是高射炮打蚊子，绰绰有余。
而大明的官吏们，本身就和各部没有瓜葛，他们在贷款问题上积攒了声望，很快这些部落不仅仅邀请他们处理内部的案件，也请求他们调解部落之间的纠纷。
而草原部落之间的纠纷什么最多？
自然是牧场的纠纷了！
邵学一自然是大喜，他一边给朝廷写信，说是需要精通地理算术的人来草原通政署，争取坑更多人过来。
另一边，他又向各部提出一个办法，以后由草原通政署给他们绘制牧场地图，各部按照这个地图放牧，遇到纠纷就可以按照草场地图来仲裁，这样也能减少各部之间的摩擦。
草原各部听完，自然是欣然同意。