在场的都是重臣，辩论的语速很快，陈洪已经升任大太监很久了，如此高强度的书写也有些吃不消。
他看了一眼身边的苏泽，不由感慨年轻真好。
眼看着争论没有结果，高拱宣布休会。
陈洪总算是放松下来，他舒展了一下身体，又对着身边的苏泽说道：
“苏检正，刚刚有一段我没能记下，能不能看看你的记录？”
苏泽愣了一下，还是说道：
“陈公公请便好了。”
陈洪拿过苏泽的记录，开始直接抄作业，等抄完之后，他这才说道：
“多谢苏检正了。”
陈洪又说道：“看样子今天是吵不出结果了。”
苏泽微微点头，国家大政有时候就是选择题，还是那种都看不出错误的选择题。
无论是海防论还是塞防论，都有正确的地方，无论当下做出什么样的选择都不能算错。
苏泽记得，原时空就有过这样的争论。
但是那时候是清末，财政困难，这场争论爆发在左宗棠和李鸿章之间。
那场争论的结果是，塞防论的左宗棠收复了西域，强调海防论的李鸿章却在甲午海战中惨败。
想到这里，苏泽都有些迟疑不定了。
以大明目前的局势，开发西北为时尚早。
等到铁路成熟，西北铺设铁路之后，能以更少的陆军控制更大片的土地，实控西域的成本才能降下来。
否则和原时空清朝那样，就是准格儿死了再来大小和卓，闹得你朝廷不得安生。
但是也正如王崇古说的那样，实控西域能够解决北方疆防问题，从而腾出手来解决其他事情。
大明定都京师，护卫京师就是头等的政治大事。
但是京师的位置实在有些尴尬，九边防务开支巨大，一直拖累大明的发展。
如今北方草原暂时安定，但是不代表就能马放南山。
大明依然需要一支九边部队，维持对草原的震慑。
实控西域，可以大大加强对草原的控制，还能遏制住草原通往中亚的贸易网络，彻底控制草原经济。
相比之下，苏泽更支持海防派一些。
现在是大航海时代初期，所谓西班牙的海洋霸权其实也就是个纸老虎。
历史说明，今后几百年，争夺海外巨大利益，就是世界的主线剧情。
原时空，一直到二战，欧陆爆发的战争，其导火索都是争夺海外殖民利益。
大明现在连马六甲都没出，距离海洋霸权强国还有很长的距离。
休会了一炷香时间，高拱宣布继续开会，紧接着又开始辩论。
等一个时辰过后，苏泽和陈洪各自拿着厚厚的会议记录散会。
争吵的结果是两派都无法说服对方，高拱提议在场的大臣各自上书，通过公文系统阐述自己的意见，交给皇帝下最后的决断。
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等回到公房中，苏泽看着会议记录，他也是上书的成员之一，也需要在近日之内将自己的意见写成奏疏。
苏泽又反复思考了半天，突然灵机一动。
自己干嘛纠结这个啊？
清末出现海防和塞防之争，那是因为清末的国力有限，还要给老妖婆修园子，仅有的国防预算自然要掐着用。
我大明如今国库充盈，陆军理论和技术都是全球第一，水师也在下饺子一样造船，何必要纠结这个？
两者并重不行吗！？
苏泽挥笔写下标题：
《为统筹海防塞防大计并倡国防教育事》
苏泽首先写道：
“阁议西北塞防与东南海防之策，诸臣各执一端，或言‘海疆利厚当倾力拓殖’，或言‘西域地险必固守藩屏’。”
“臣以为，此二者非冰炭之争，实为大国腾飞之双翼。”
“大国之责，在疆域之全守。”
“昔汉武凿空西域、郑和扬帆西洋，皆昭示华夏有经略四方之能。今大明承六合之志，岂可效小邦偏安一隅？”
“陆权为骨，海权为血；骨健则国屹，血畅则国强。弃塞防如自折股肱，废海防若断脉绝血！”
“唯有海陆并举，方能为我华夏大国之国策大略！”
唱完高调子，苏泽开始筹划具体的方略。
首先是成本问题。
既然群臣争论的还是预算问题，那苏泽也要给朝廷算账。
首先还是政治问题。
在工业时代之前，民族主义兴起前，战争和普通人是无关的。
春秋战国时期，战争就是贵族的事情。
这也是正常的，普通百姓能活下来就不容易了，打仗也都是炮灰，所以普通百姓都是抵触战争的。
在民族主义兴起之后，在民族概念下，战争才有了新的意义。
这时候也开始进入到工业时代，战争也被迫变成全面国力的比拼，任何人都不能置身事外，战争变成所有人的事情。
这一转变，还有另外一个因素，那就是君主贵族时代的退场，庶民阶层的权力上升。
没有权力自然谈不上义务，庶民阶层能够影响国家，那战争和庶民也就有了关系。
对此，苏泽同样抬出了自己的民族论和四民道德说。
以民族论，来提出国防教育的重要性。
再以四民道德论，明确士农工商，在国防上也都有各自的权力和义务。
苏泽也暗搓搓的塞进了自己的“私货”，提议在武监中提高普通百姓子弟的录取比例，同时对待军中立功的基层士兵，也给予武监的入学名额，从而提高基层士兵的能动性。
最后就是上层机构的改革。
总参谋部增加水师参谋，同时拟定相应的海防方略，制定海防的军令操典，陆海并重。
户部单列“拓疆银”，岁初依战果商议分配，从预算的制定上分开海陆，日后要争预算的时候，陆军和水师再“各显神通”。