甚至这个时代还没崛起的东北某部落，也不是大明的头号敌人。
大明的敌人一直在自己体内。
如何在这个关键的时间点，带领大明完成变革，突破治乱循环的陷阱，突破农业时代的束缚，才是真正关系到大明国祚的事情。
苏泽站起来，走到公堂的门前，看着山东清吏司的牌匾。
解决了北方边疆问题后，现在轮到户部了。
首先是货币问题。
登莱铸币局发行的货币已经在京师流通，但是货币总量还远远不够。
按照苏泽的测算，在保持现在铸币速度的前提下，至少需要两到三年时间，银元和黄铜币才能覆盖主要城市。
而要让新币在整个大明流通起来，至少需要五年以上的时间。
对于这点，苏泽也没办法。
铸币也不是光有工坊就可以的，登莱港口贸易量就这么大，流入的白银也就这么多，想要多铸币也没有材料。
想要加快这个速度，除非大明占据一座超级银矿，再升级到蒸汽机铸币才行。
不过苏泽倒是并不着急，货币这东西本身就是建立在信用上的。
而大明官府的信用，如果强行推动反而适得其反，慢慢发行货币反倒是更加稳妥的办法。
其次是税收问题。
货币没有普及流通，现在也没有实行一条鞭法的基础，征收工商税也需要一支能够对商人征税的专业官僚群体，这些也都没到时候。
但是在这些改革之前，还有一项更重要的事情。
苏泽走到书桌前，提起笔写下了这份准备已久的奏疏。
《请修隆庆会计录疏》。
任何有关财政的改革，第一步都是要搞清楚有多少家底。
历史上，在张居正推动一条鞭法前，就组织编写了《万历会计录》。
《万历会计录》之内容以地理区分。
先全国，后以省冠府，以府冠具。以收支数额区分，以总数冠分数，以分数合总数。
以收支门类区分，先是全国田粮旧额岁入岁出总数，之后依次为省府州县分数、边镇饷数、库监、光禄、宗藩、职官、俸禄、漕运、仓场、营卫俸粮、屯田、盐法、茶法、钱法、钞关、杂课。
这本会计录，让大明第一次拥有了一本“总账”，为日后的改革提供了基础。
苏泽要提前推动户部改革，自然要提前弄一本《隆庆会计录》出来。
苏泽已经写过很多奏疏了，起手自然是说明《会计录》的历史意义。
“臣观三代以降，善理财者必先明会计。”
“唐有《元和国计簿》统天下赋入，宋修《会计录》列百司岁计，皆所以察盈虚、审虚实。”
“今我朝承平百六十载，然各省奏销册式各异，钱粮款项混淆，赋税蠲缓无稽，致使奸猾胥吏上下其手，忠良有司莫辨真伪。臣请仿宋制重修会计录，名曰《隆庆会计录》，为社稷理财之基。”
引用前朝旧例之后，苏泽又说明编修会计录的意义。
“统度支以清本源，今十三布政司、九边军镇、内府二十四衙门皆自为奏销，款项名目纷繁。当以解部、留存、蠲免为纲，厘定田赋、盐课、关税、杂项之目，皆有州县细册可溯。”
“立规制以杜奸弊，参照嘉靖三十四年清丈例，统一营造尺、斗斛、秤砣，命各府置铁制标准器于城隍庙前。凡夏税秋粮，必书品种、等则、折色于册，使淋尖踢斛之弊无所遁形。”
“察虚实以固根本，自正德以来，投献田、寄庄田日增，今当令各州县造鱼鳞册时，另列官田、民田、军屯、皇庄四柱。边镇屯田尤需核军卒实耕之数，与空饷虚冒之田分别造册。”
等说完了意义后，苏泽又要大谈修会计录的好处。
“臣闻管子有言：不明于计数，而欲举大事，犹无舟楫而欲经于水险也。”
“会计录成，则天下钱谷如观掌纹，清丈田亩、改制税法、调控货币诸事，皆有所凭依。”
苏泽写完了奏疏，彷佛用尽了全部的力气。
苏泽都不用想，这份奏疏如果要执行，必然需要海量的威望值。
原因无他，他这份奏疏名义上要编会计录，实际上要做的事情是“度田”。
东汉建立后，建武十五年，东汉光武帝刘秀推行“度田令”，下令各州、郡，清查人们占有田地数量和户口、年纪，以限制豪强大家兼并土地和奴役人口，同时便于国家征收赋税和征发徭役。
刘秀以“度田不实”之罪，下令处死、下狱和黜免的郡国守相达数十人。于是“郡国大姓及兵长群盗”纷起反抗，度田引发的叛乱，刘秀派兵镇压。
历史上都说度田成功了，但是很多史学家有不同的观点，
最终的结果是，度田令名存实亡。
甚至原本西汉执行的很好的“上计”制度，在东汉也没能执行下去。
整个东汉豪族势力膨胀，在这次“度田”失败就埋下了祸根。
光武帝刘秀是开国君主，都无法推动度田令。
以后度田换了好几个名字，东晋和南朝搞过“土断”，唐代的均田制执行到唐高宗时期就是一笔糊涂账了，宋代王安石搞过“方田均税法”，最终都是不了了之。
苏泽要编《隆庆会计录》，实际上就要搞度田，这样的事情当然不是他这个户部员外郎能推动的。
苏泽当然明白这个道理，历史上《万历会计录》编修的时候，是张居正执掌朝政，用对全体官员的考成法逼着完成的。
苏泽站起身来，这样的大事，自然不能由自己一个小小的户部山东司员外郎担着。
这份“礼物”，是给张居正的。
他喊来山东司主事魏恽问道：
“魏主事，今日张阁老会来节用堂，主持十三司的公议吗？”
魏恽连忙点头。
户部十三司每个月都有一次例会，这是对当月财计的总结会议。
张居正很重视户部的工作，所以每次例会都会到场。
张居正到场，正派户部尚书马森自然就不会来。
但是户部其他要员，比如户部侍郎张守直也都会到场。
苏泽微微点头，将奏疏塞进袖子里。
既然张阁老给自己安排任务，把自己塞进山东司忙了这么久，那自己这个下属给上司找点事情也是理所当然的吧？