“陈兄弟，”怀荣忽然道，“等我安顿好移民，厘清田亩，你能否带我，绕着台湾走一圈？”
陈阿土一愣：“绕、绕一圈？”
“不走深山大泽，就走沿海，走山前山后交界的地方。”
怀荣目光灼灼，“我要亲眼看看，这条土牛线到底划在了什么地方，线两边的百姓到底过着什么日子。我也要亲眼看看，这山后的土地，到底能不能垦，能不能住人。”
石镇常代表统帅亲自来厦门，可不是只为了见他一面。
石镇常清清楚楚的告诉他了。
统帅属意在这台湾岛，安置千万人口，发展工业，建铁路，建电报，开海港。
将台湾岛，作为一座后方重镇来经营。
山前的平原地带要开发，山后的山地，矿石资源也要开发。
并且还要将这些番民归化成光复军的属民。
中国自古以来就有“入之则华夏，出之则夷狄”。
不过是教化而已。
所以，未来不光要工业建设，学校教育也得跟上。
可这话落在陈阿土耳中，却是颇为大胆。
“厅长，这太危险！生番地界……”
“所以需要你这样的向导。”
怀荣笑了笑，那笑容里有种不容置疑的坚定，“沈营长信你，我也信你。”
“我们光复军来台湾，不是要重复清廷那套划界自守的老路。这座岛……”
他手指重重按在地图中央，“必须成为一个完整的、能让千万人生息繁衍的家园。”
“山前山后，都是中国之土；汉人番人，皆是华夏之民。这道隔阂，必须打破。”
陈阿土张了张嘴，看着眼前这个年轻官员眼中闪烁的光芒，忽然觉得胸腔里有什么东西热了起来。
他在台湾活了半辈子，见过清廷的官，也见过私下闯番界的亡命之徒，却从没见过一个人，用这样平静而笃定的语气，说要“打破隔阂”。
“厅长既然定了主意，”陈阿土挺直腰板，“小人一定把路带好！”
暮色渐浓，竹棚里点起了油灯。
怀荣就着灯光，开始翻阅傅忠信留给他的文书。
台中平原已传回消息，守军一触即溃，光复军正在清点官仓、安抚地方；打狗港稍遇抵抗，但港口炮台老旧，很快就能攻克。
整个西海岸，清廷的统治正在迅速瓦解。
真正的挑战，在那些文书之外。
在广袤未垦的东部山林，在错综复杂的原汉关系，在如何让数十万即将到来的移民，与这片土地上原有的族群，共同找到活下去、乃至兴旺起来的法子。
他提笔，在随身带来的札记本上写下第一行：
“台湾之治，首在破界。”
“土牛线乃死界，当以活路代之。”
“活路为何？曰通途，曰互市，曰共利，曰教化。”
“欲通途，则须开山；欲互市，则须抚番；欲共利，则须均田；欲教化，则须设学……四者并行，山前山后，乃成一体。”
他停笔，望向竹棚外。
夜色已完全笼罩山谷，远处移民营地的点点火光，与天上初现的星子连成一片。
海风从鸡笼港方向吹来，带着咸腥的气息，也隐约带来海浪拍岸的呜咽。
那声音，像是这座岛屿沉睡的呼吸。
怀荣此前在海上待了两个昼夜，如今在这岛屿之上却是另一番体会。
结合陈阿土介绍的台湾地理以及风土人情，再结合他在船上阅读的有关于台湾的人文资料。
他对于这片土地，如今已然有了一个初步的了解。
“垦荒”、“安民”、“抚番”、“兴利”
怀荣写下了这八个字，贴在自己的房子当中。
看着它们，怀荣心中复杂。
这四个词互相对立，又层层相依。
要转移百万移民，容纳千万百姓。
任重而道远啊！