其实这场海面上的战争早就打响了。当时只道是寻常。郑和水师解散之后，东海南海印度洋的秩序已经不复存在。海商海盗本身就可以进行丝滑的转换。万历二十九年至天启七年的二十多年间，荷兰就曾对澳门发起了五次进攻。但都被明葡联军给击退。
天启二年的明荷澎湖之战后，朝廷更是宣布了对荷兰的禁运。但大明的敌人太多，战争太多，战场太多，规模太大以至于海面上的这几场械斗根本就无人在意。可以说料罗湾海战也只不过是此前几十年荷兰与大明两牙之间战争的延续而已。
崇祯五年，西班牙的国势愈衰。两牙暗生牴牾，葡萄牙谋求独立。而失去了西班牙的制约，荷兰行事也愈发嚣张。
海上的炮火已经点燃。大明的运粮队为何要联合行动，要有战舰护航，难道是防备海盗吗？整个东方乃至于整个世界最大的海盗就是郑芝龙。他们所戒备的正是荷兰啊。
年底，朱由检对建奴用兵的时候，不敢轻敌。于是考虑到了一切已经调用的力量。而郑芝龙的两万受了招安的海盗自然也在考虑范围。而郑芝龙接到皇帝的调令其实是非常抗拒的。
一个是他对于辽东战场未知的恐惧。还有就是他们与荷兰人的冲突已经越来越激烈，他正处于焦头烂额的阶段。朱由检羡慕郑氏的海上力量。而郑芝龙其实也很羡慕大明的海军陆战队。他也在培养自己的步兵。舰载炮是打不过堡垒里面的岸防炮的。
想要彻底清除岛上的荷兰人势力，他能想到的就是从陆地出发。他的这个想法其实很早就有了。当初他撵着俞咨皋跑了上百里的骑兵其实根本就不是为了对抗官军而建立的。但纯粹以利聚之的军队就是一盘散沙。郑芝龙的核心部下也就几百人。
所使用的也只不过是最最传统的宗族血脉联系。而他所谓的两万大军，大都只是听调不听宣的玩意。集团内部山头林立，他也只是个盟主式的人物。郑成功后来能够聚拢一支强悍的军队，靠的是抗清的旗帜，这是大义。
而郑芝龙选择投靠大明，也是希望扯大明的旗给自己背书。他要真的有两万忠诚于他的如臂指使的军队，他脑子坏掉了才投降大明呢。朱由检想拉郑芝龙做炮灰。郑芝龙其实也想向大明摇人来弄荷兰。
但郑家还是有明眼人的。大明现在当兵的福利待遇变好了。这几年合作下来，东番集团内部心向大明的将领可不少。他们可以说是已经被官军给策反了。现在郑芝龙名义上也是官军，所以大家相处也就相安无事。要是翻脸，郑氏的下场可能会很惨。
郑芝龙已经事实上失去了反抗朝廷的能力。他能做的就是勉力维系自己的独立地位。但如果向朝廷摇人，最后官军会不会赖着不走呢？这是可以预见的事情。所以东番的问题最好还是由他们自己解决。