汉军不是清军那样的花架子，都是实打实的日日操练，还要管肉管饭管饱，给士卒发足额的军饷、田地，战死了也要足额抚恤。
这可都要白花花的银子，就汉军目前的养兵耗费，清军起码都能养兵几十万了。
只能说幸好汉军这边是开创基业，内部的贪腐现象很少，抓到了就是拉去挖矿。军队的廉洁问题更是重中之重，甚至都察司还有专门设立的监军都察分局，就是监督军队内部财政腐败，所以这财政才能勉强撑得下去。
不过即便如此，也还是让度支司的官员，掉了不少头发。
林文昌这度支司执掌官，天天都是一脸疲惫，压力山大，年纪轻轻都快能见到皱纹了。
聂宇看了眼林文昌，补充道：“林执掌，这件事就交给工商司和你们度支司合议去办吧！回头我给姚执掌那里下一道命令，这次赚回来的银钱，可以一并合入度支司的财政外库，大将军府不取分毫。”
“是。”
林文昌闻言恢复了些精力，能为度支司创收的财政进项，再小那也是肉。
“还有呢？应该不止这一件事吧？”聂宇继续问道。
吕志宏这时说道：“回禀大将军，汉阳、武昌、荆门、安陆已下，这三府一州地方的知府、知州、县令，目前都已经确定出来，随时可以坐船前往，主持这些地方的民政事务。”
聂宇点头：“这很好。”
吕志宏接着说道：“但是知府、县令好选，也能调动的过来，可再往下的镇长、分田官却是有些不够用了。我们这次拿下的地盘太大，这么多的新占之地，全都要分置乡镇，设立镇长、分田官、村长，需要的官吏实在是太多。吏铨司的备选官吏数量，还有读书人的数量，已经有些捉襟见肘。”
聂宇闻言同样有些无语，地盘扩张太快，官吏不够用的问题还是出来了。
之前实际就已经有过几次，那时候还能通过调动其他州府过剩官吏，前往这些新地盘去做官，帮百姓去分田。
可现在扩张的太快了，湖北的地盘几乎一下子扩大了好几倍，需要的官吏缺口太大，吏铨司一时补充不过来也很合理。
聂宇问道：“有没有什么解决办法？或者暂时缓解这个问题也行。”
吕志宏回答：“先建立农民公会，再分置乡镇，镇长权力实际与农民公会重合很多，甚至分田官也与农民公会有着重合之处。所以完全可以先设立农民公会，由农民自行安排分田，官府则负责引导，还有及时调解农民分田的纠纷。这样既能缓解官吏不足，也能让百姓认识到农民公会的好处，让农民公会也能办成。”
聂宇听完还真就仔细思考了一番，接着说道：“完全不设分田官和镇长也不行。这样吧！先从其他已经分完田的地方，先迁调一部分分田官过来，让他们在这些新地做分田官和镇长。同时让他们带着当地乡村组建农民公会，指挥和辅助农民公会参与分田。”
“辅助农民公会分田，可以算作他们的政绩，记入吏铨司的政绩考评。如此作为过渡，等到官吏够用了，这些镇长、分田官都可以按照政绩靠谱，择优升迁。”
“负责借调官吏的地方，政绩考评也可以适当补高一些。”
这番安排相当于对吕志宏的办法做了补充，吕志宏说的是完全依赖农民公会，而聂宇还是坚持设立镇长，但分田官不用那么多，可以让农民公会兼职分田工作。
镇长和分田官负责指挥和辅助，指挥和辅助都算政绩，而且结束了以后也能择优升迁，这算是在鼓励新镇长和分田官卖力干活。
而且，就连借调官吏的地方，也没有被忽略掉。他们被借调了官吏，平时农闲还能过得去，一旦农忙了可能得忙成狗。
政绩考评补高一些，算是对他们回头农忙加班的补偿。
吕志宏闻言拱手应道：“臣遵令。”
说到了农民公会，聂宇也在暗想自己提前搞出来的这玩意，到底能维持多久？
现在的农民公会，已经接近有了一些赤色，还能参与到地方乡村的管理，就连分田也能插得上手。
未来会如何，还真不好说。
按照聂宇的预计，农民公会一开始只是用来过渡，帮助百姓能够安稳分田，不让百姓和大将军府的联系被切断。
若是正常发展下去，等未来全天下的田地都分完了，已经没地可分，进入到殖民大航海时代，农民公会也会逐渐失去它的作用和存在意义。
呵呵，谁说的准呢？
顾景忽然出列说道：“大将军，您还有一事未讲。”
聂宇眉头微挑：“什么事？”
顾景说道：“大将军，我汉军如今向南已经全据湖南，向北又攻取湖北首府武昌，富有荆州江汉腹地。襄阳清军南来也被我汉军击溃，湖广总督更是兵败战死。”
“您，该进位称王了！”