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第二百四十一章 岁计大朝会!

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  挤兑银行,拔高粮价,罪不容诛。

  茶商,罪犯!

  一者富甲一方,一者人人唾弃。

  这莫大的人生转轨,仅在一念之差。

  上上下下,市井朝野,议论不断。

  单是国子监的报纸,就在短短的二十天内卖了足足十余万份,可见议论声之广。

  约莫三十日左右,大小茶商、盐铁司官吏的抄家就已经有了结果。

  两千三百万贯!

  这是一笔相当可观的钱财,近乎是朝廷的半年赋税。

  一时之间,却是让朝廷“阔绰”了起来,罕见的有了“财富自由”的错觉。

  茶商查抄不久,便已是十一月初。

  变法革新,一日一日的施行下去。

  十一月、十二月、一月...

  ......

  熙丰三年,正月初三。

  垂拱殿。

  丹陛之上,木几横陈,上有几十道文书,官家赵策英拾起一道,作沉思状。

  自其以下,三品以上紫绶重臣持笏肃立,有序班列。

  偶尔也有些许红袍官员,谨慎肃立。

  粗略一望,班列官员或是三司、五监、六部、九寺、翰林院、御史台等京中百司主官、佐官,或是边镇知州、边疆武将等一方重臣。

  无一例外,都是一等一的实权人物。

  这,便是岁计大朝会!

  所谓岁计大朝会,也即一年一度的大型政治会议,类似于年度总结。

  与会官员绝大部分都是三品以上的重臣,偶尔也有一些特殊重镇的大臣可能得到皇帝的诏令,入京上报司衙的相关政绩、庶政,并参议岁计。

  一般来说,岁计大朝会上,官家会阅览相关政绩文书,并揪出一些有疑虑庶政问话,臣子必须得予以具体答复。

  若是答复没问题,便算是过了关。

  若是没被点名,那就算命好。

  当然,一般来说,三司六部都得被点名,不被点名的几乎都是翰林院、九寺等职权不轻不重的衙署。

  偶尔一些特殊的司衙,更是得公布新的一年的相关重大计划。

  其中,六位内阁大学士通常是担任裁判的角色,不必汇报政务。

  即便真的要汇报政务,内阁大学士往往也是与官家一对一汇报,而非当庭汇报。

  总体而言,岁计大朝会可以算作规格最高的议会之一。

  相较于常朝议事而言,岁计大朝会的含权量更高。

  相较于内阁议事而言,岁计大朝会的规模更大。

  就连江昭,其实也是第一次与会。

  其实,以常理论之,内阁大学士肯定有过为官三品的经历,怎么着也参议过大朝会,但江昭不一样。

  先帝执政之时,江昭起码有八九成以上的时间都是在开疆拓土。

  为免边疆有问题,先帝自然是不让他入京。

  毕竟,边疆的具体消耗状况从户部、工部就可知晓得一清二楚,着实没必要特地入京叙职,动摇来之不易的疆域。

  其后,先帝驾崩,官家赵策英登基,江昭就越发忙碌。

  治平四年,受诏入京,不久便入边镇守,总领熙河、陕西二路一切边疆事务,开启国战,就此错过了大朝会。

  熙丰元年,二月入京,扶持新帝掌权,大开恩科,不巧有人作死,自此便奉旨钦查提调两京一十四路,又一次错过了大朝会。

  不偏不倚,都恰好错过了大朝会,为之奈何?

  “咚!”

  “咚!”

  “咚!”

  一连着九声鼓击,钟磬齐鸣,编钟长吟。

  上上下下,一片肃穆之气。

  百十息左右,钟磬、编钟齐齐消失。

  霎时,大殿上下为之一寂。

  大相公韩章持笏迈步,一步走出,恭声道:“启奏陛下,熙丰二年已终,百官遵例汇核天下庶政,拟就岁计议事,就此召对,是否可行?”

  “准奏。”

  丹陛之上,赵策英轻放文书,向下望去,淡然道:“就从六部开始吧。”

  “诺。”

  韩章一礼,瞥了一眼笏板上的记载,徐徐道:“吏、户、礼、兵、刑、工。六部主官、佐官,以此为序即可。”

  言罢,韩章一步退后,融入班列。

  仅是一刹,吏部尚书元绛,左侍郎陈荐,右侍郎李常,相继走出。

  其中,吏部右侍郎李常是韩系的人,五十有八,可以算是士大夫中典型的实干派人物。

  “臣元绛,谨代表吏部,奏报熙丰二年吏治政务。”

  吏部尚书元绛一礼,平和道:“去岁,内阁颁下考成法,以‘肃清吏治’为旨,吏部谨遵朝廷旨意,主持京察、整饬铨选、补地方员缺,兹将详情一一奏闻。”

  “去岁为大计之年,吏部会同都察院,共考核天下路、州、县官员五万余人,小吏四十万余人。”

  “官员考为称职者一万一千余人,其中拟荐举擢升者三千七百余人,考为平常者三万五千余人,责令来岁勉之;考为不称职者六千余人,拟贬职,亦或免黜。其中,拟定黜者两千一百余人。

  此外,年迈致仕者两千三百余人,皆已致仕。凡三品以上任免,谨遵陛下旨意,吏部并未轻动。”

  “以上,为吏部熙丰二年主要政绩、庶政,相关详细内容已有《大计黜陟名册》呈上,谨请陛下圣裁。”

  话音一落,吏部三位主官、佐官齐齐一礼,面色肃然。

  几位内阁大学士,皆是作思量状。

  丹陛之上,赵策英不时翻阅文书,连连点头。

  吏部尚书元绛有过任职侍郎的经历,呈上来的文书可谓相当详尽。

  赵策英向下望去,沉稳问道:“今年吏治可有重点?”

  吏部尚书元绛连忙道:“启奏陛下,今年吏治之重点有二:

  一是边疆吏治,边疆人才匮乏,基层官吏治政水平较低,拟定鼓励政绩上佳者治政边疆。

  二是地方治政过于松散,以至于有两浙火烧钦差之重症,拟定督促地方封疆大吏注重吏治,安抚社稷。”

  “嗯。”

  赵策英点头,望向几位内阁大学士,问道:“几位大学士意下如何?”

  “小吏免黜几何?”江昭沉吟着,平和问道。

  官员尚有贬官一说,小吏几乎不存在贬职,唯有免黜。

  “四十万余小吏,已免黜一万五千余人。”元绛心头一跳,连忙回应。

  江阁老!

  这位可是实际意义上的“臣子第一人”,但凡这位不让吏部过关,官家就肯定不会让吏部过关。

  江昭点了点头。

  一年时间,贬官两千一百余人,约莫是有官籍者的二十五分之一,免黜小吏一万五千人,也差不多是四十万小吏的二十五分之一左右。

  这样的免黜概率,其实还算较为合适。

  若是再高一些,未免使得官员流动太大,造成大小官吏恐慌。

  若是再低一些,未免使得官员流动太小,让人没有紧迫感。

  不多不少,还算较为合适。

  当然,所谓的“合适”,主要是指在变法期间。

  要是真论起来,这种免黜概率其实也不低,算是较为“高强度”的黜官。

  日后,若是政局稳定下来,一年顶了天他就免黜官吏的百分之一左右,也即四五百官员,三四千小吏。

  略有压力,但不至于逼得太紧。

  江昭沉吟着,又问道:“近几年的入仕者的数据可有统计上来?”

  “治平四年是三千八百人,熙丰元年是三千九百人,熙丰二年是三千一百人,今年拟定三千一百人左右。”

  元绛上报着,解释道:“以下官之见解,冗官之症,若官员可削减至三万五千人左右,小吏削至三十万人左右,便算是较为合适的状况。

  届时,若是可使官吏一年致仕、免黜之量与入仕之量相差不大,便可解冗官之弊政。一年入仕三千人左右,算是较为合适的数量。”

  江昭了然,不禁点头。

  元绛之见解,却是与他的见解相吻合。

  贬黜者多,入仕者少。

  一旦贬得合适,便尽量让入仕者与贬黜者、致仕者的数量之差尽量为零,亦或是维持在较为平稳的波动,让官吏数量长时间维持在某一数量,就可让大周官吏数量进入一个较为“健康”的状态。

  如此,进与出相互抵消,就可一劳永逸,长时间解决冗官问题。

  元绛所定下的三千入仕者,数量也较为合理。

  说是三千,但持续一二十年,大概率只能活下来两千余人。

  一则,不少人都是老迈了方才入仕。

  二则,疾病、意外遭遇也会送葬一部分人。

  入仕活下来两千余人,恰好一年的致仕官吏也是两千人左右,一进一出,相互抵消。

  至于免黜?

  大量免黜,本质上一点也不利于政局稳定。

  一旦政局稳定下来,官员流动主要还是倚仗致仕,而非大量的免黜。

  免黜仅仅是添头,让官员莫要胡乱伸手。

  江昭不禁注目过去。

  什么是志同道合之人?

  这就是志同道合之人!

  但凡不是在意变法,认可变法,并积极着手变法,元绛断然不会有此思量。

  江昭垂手持笏,难得的公然赞誉道:“有此见解,实属大才。”

  准确的说,这是他第一次公然赞誉其他人。

  于江昭而言,类似于元绛这样跟自己变法思路一致的人,无疑是越多越好。

  一句赞誉,引得文武百官齐齐注目。

  就连官家赵策英,也不免来了些许兴致。

  元绛的见解,的确是与江卿见解有着些许相似之地。

  人才啊!

  “元卿年作几许?”赵策英爽朗一笑。

  元绛一震,连忙持手一礼:“五十有一。”

  “好啊!”

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