七月十一。
两浙东路，安抚司。
江昭手执一封书信，一字一句的观读。
【朕谕江卿：
朕承天命，临御万邦，夙兴夜寐，惟念黎元福祉。
冗兵、冗官，岁入耗半，甚于岁币之危，积弊已久，迩来有臣上奏变法，以革时弊，兴利除害。朕览之，心有所动，特书信一封，问策于卿。
昔日，君臣相言，变法唯慎，根基须稳。今判两浙以儆效尤，慑服宵小。朕已握权柄，军政归心，无敢逆者，此其时也！
然变法之策，沉疴之症，关乎国本，牵一发而动全身，非卿不可主之，非卿不可愈之，朕未敢轻断。
今特致此书，问于卿：此时变法，可行与否？
若卿以为不可，朕便息此念，日后再议；若卿以为可，朕当与卿共商其详，徐图推进。
朕之问策，发自肺腑，望卿以国事为重，直抒己见，毋有顾虑，毋有所隐。
钦此！】
“变法？”
江昭一诧。
或许是冗兵、冗官、冗费太狠的缘故，赵策英却是猛地有了厘革积弊的想法。
特意书信一封，就是为了传达希望让他主持变法的意向。
当然，要是变法实在不可行，也可驳斥其变法的欲念，让赵策英再熬一熬。
江昭了然，沉吟着，负手踱步。
自古以来，变法要想成功，不外乎三大要求：
一，内部秩序稳定，外部压力可控。
唯有如此，方有协调变法的机会。
若是大灾、战乱、民变之年，首要任务肯定是维稳，而非试着变法。
二、权威核心的绝对支撑，官僚体系的稳定执行。
一般来说，也就是实权君王的支持，偶尔也可能是摄政王的支持。
北魏孝文帝汉化、商鞅变法，都是实权君王支持的典例；周公定制、张居正变法，则是摄政王支持的典例。
但凡要变法成功，君王的态度必须得坚定不移，否则就几乎是百分百的失败。
典型的例子就是庆历新政，先帝赵祯时而支持，时而迟疑，犹豫不决。
一旦见到新政的一点不好，就立马转向持反对态度。
就这脾性，周公来了也得废。
除了君王的稳定支持以外，县、郡一级的执行也是不可或缺的一部分。
政策再好，不施行下去，那就是纯粹的纸上谈兵。
三、变法政策足够精准。
变法，本质上就是通过权势，重新调整利益格局。
这一过程，注定会触动某一部分人的利益。
若是小部分人的利益受损，那就没必要重视。
可若是相当一部分人的利益受损，那就涉及“找补”问题，必须得从其他方面予以补偿。
最终，通过制度平衡调整，让大部分人都站在新政一方。
时间一长，维持几十年，化作“祖制”，变法就能成功。
半响，踱步声消失。
“啧~！”
江昭负手而立，向外眺望。
似乎，也不是不行。
如今，西夏颓败，吐蕃退走，唯余周、辽二国暗中对峙，两者国力相差不大。
就外部压力而言，绝对可控。
双方可能会有小摩擦，但绝不可能会有“国战”。
毕竟，两国之争可不是玩游戏，一波输了还能重开一局。
祖先拼搏打下来的基业，两方肯定都会尽量谨慎，轻易不会开启国战。
内部秩序，也是典型的稳定阶段。
自太祖皇帝立下基业以来，已有百年国祚，典型的王朝中期，可能会有不少小型动乱，但总体而言，绝对算得上稳定。
核心掌权者的支持，也不是什么难题。
如今，新帝登基已有一年，核心掌权者也渐渐转变为了赵策英。
一般来说，新帝登基，要想掌权，无外乎就是熬一熬时间，一点一点的掌握实权。
但，赵策英的确是例外。
肃清边疆，开疆拓土，一举让其掌握了兵权，建立了武将班底。
以顾廷烨、张鼎、郑晓几人为首的新一代掌权武将，就是武将勋贵的代表人物。
既然君臣有了恩遇，勋贵自然不可能跟皇帝对着干。
劝谏、废后两次政治波动，相继贬斥内阁大学士欧阳修、兵部侍郎吕公著，以及废了中宫之主。
这一过程中，赵策英强硬的姿态，着实是相当罕见，让绝大多数文臣都为之顾忌，不敢胡来半分。
这一次，两浙路的重罚，更是震慑天下，朝野震动。
短短一年时间，一次外患，一次内忧，一次平叛，轻松助力其立威掌权，并借此君威大振，慑服百官。
单就掌握的实权而言，以及对百官的慑服力度而言，赵策英可谓远超先帝赵祯。
毕竟，先帝太过仁慈，时常会退让一步。
而赵策英，几乎不会退让。
相较于仁慈的人设而言，强硬的人设无疑是更让人心有顾虑。
让臣子顾虑，慑服臣子，就是君威！
以赵策英的强硬性子，绝对算是坚定的变法支持者。
至于官僚体系的执行，就更不是什么难题。
徐徐变法，徐徐图之即可。
单从理论上讲，还真就是三者兼备，就缺东风。
江昭抬眉，有了决意。
既然皇帝要变法，那就变呗！
代天巡狩一过，就可以试着变一变。
反正，他的施政理念一向是慢慢变法，长久变法。
恰好，两浙路被搞了一波，还可以拿两浙路试点。
“七郎，磨墨。”江昭摆手，吩咐道。
“是，先生。”种师道一礼，连忙走过去研墨。
自古以来，都有观政一说。
太后垂帘，幼年皇帝观政。
文臣弟子，趁着老师执政一方，也能借机观政。
昔年，韩章执政一方，任封疆大吏，江昭就有过长达五年的观政经历。
这一次，代天巡狩两京一十四路，着实是难得的观政机会，种师道却是以弟子之礼随侍左右。
不一会儿，墨汁黑润，铺开宣纸，江昭走过去，执笔落字。
一篇千言书信书就。
“让人呈到大内。”吹干墨迹，江昭吩咐道。
“是。”
钟师道一礼，拾起书信下去安排。
“哒。”
毫笔清洗干净，搭在一边，江昭低头，罕有的陷入了沉思。
既然决定了要变法，那就得为此作好充分准备。
变法，变法！都说要变法！
变法，不难理解，主要就是通过更改政令，重新划分利益格局。
入仕十二年，关于如何变法，江昭自是有一些独到的理解。
可，具体该从何处入手？
淘汰冗员、制度改革、考核考绩，亦或是边疆贪腐？
江昭摇了摇头。
不对！
这都是具体的变法方向，而非“入手”第一步。
除开争取最高权力的支撑以外，关于如何执行第一步，历朝历代的变法者都有相似的做法。
周公变法，第一步是提出“天命转移，惟德是辅”的理念，论证西周政权统治的合法性，并制礼作乐，塑造秩序。
商鞅变法，第一步“徙木为信”，建立公信力。
北魏孝文帝改革，第一步是借“南征”之名迁都洛阳，下令禁止胡服、胡语，推广汉服、汉语，并亲自祭祀孔子，推崇儒学。
张居正变法，第一步是“讲学清议”，关闭天下书院，不准士大夫议论。
论起共通之处——