赵煦将西夏国书之事暂时搁置，那股无形的压力仿佛也随之从紫宸殿中散去，许多大臣暗自松了口气。
就在这气氛稍缓，众人以为朝会即将结束时，御座上的声音再次响起，平静却带着不容置疑的决断：
“国事艰难，正当破格用人之际。朕闻京中选人之内，亦有遗珠。”
他目光转向位列前班的一位老人：“吏部。”
“臣在。”吏部尚书苏颂连忙出列。
“迪功郎徐行，才思敏捷，堪为侍从。特旨，晋徐行为奉议郎（正七品文散官），擢为崇政殿说书。”
吏部侍郎心头一跳，这是皇帝绕过正常铨选流程，直接“特旨”任命了！
他不敢多言，立刻躬身：“臣遵旨。”
不等众臣消化这个消息，赵煦继续道：“承奉郎盛长柏，”
“沉稳端方，可任风宪，特旨，晋盛长柏为承事郎（正八品文散官），授监察御史里行。”
两道特旨，如同投入平静湖面的石子，激起层层涟漪。
崇政殿说书虽品级不高，却是清要之职，能时常面圣、参议经史，是极佳的近臣晋升之阶；监察御史里行更是御史台的实权差遣，虽带“里行”意为见习，却已踏入核心言官体系，地位非同一般。
这已不是简单的升迁，而是皇帝在亲手打造自己的班底！
若在平日，如此绕过常规程序、超擢选人的举动，必会引来台谏和宰执的强烈反对。
但此刻，殿内诸公，尤其是刚刚在西夏议题上集体迫使皇帝让步的旧党领袖们，心思却十分复杂。
吕大防依旧眼帘低垂，欲言又止，最终却是叹息一声，什么也没说。
苏辙等蜀党官员因范百禄被贬在前，又刚驳了皇帝面子，此刻若再为两个“微末”新进的人事任命与官家针锋相对，显得气量狭小，也容易将矛盾激化。
而其他派系，见首相与蜀党领袖皆默不作声，也纷纷选择了观望。
这种沉默，形成了一种奇特的默契——方才在国策上驳了皇帝，此刻便在人事上稍作让步，维持着朝堂脆弱的平衡。
赵煦将群臣的反应尽收眼底，心中了然。
这正是他想要的效果，以退为进。
“若无事，便退朝吧。”
“恭送陛下！”百官躬身。
许多人心头都萦绕着一个念头：徐行、盛长柏……这两个名字，从今日起，恐怕要在这汴京城中，掀起一番风浪了。
而皇帝陛下，显然已开始落子布局。
退朝的钟声响起，百官行礼，依次退出紫宸殿。
赵煦独自坐在空旷的御座上，目光透过敞开的殿门，望向远方。
他想起了昨夜与徐行的那番密谈。
徐行不仅直言西夏事出反常必有妖，还提出了试探性反击的策略，更曾说了一句让他当时心头一震，此刻回味起来更觉意味深长的话。
“陛下欲行非常之事，必待非常之人，亦需非常之器。
皇城司职掌宫禁、刺探京城，权柄若能稍加扩展，效前朝武德司旧事，使其耳目遍及朝野，侦缉不臣，则陛下之意志，方能如臂使指，无远弗届。”
当时他尚觉此言过于激进，但经过今日朝会，他深切地感到，若无一把锋利的、只忠于自己的刀，来斩断这朝堂上盘根错节的阻力，他的心中宏图，终将如昨日祖母殿中那破碎的盘龙砚一般，徒留一地狼藉。
“熙宁旧臣……徐行……皇城司……”赵煦在心中默念着，一个更为清晰也更为决绝的计划，开始在他脑中酝酿。
今日之败，让他更加坚定了引新党入朝、并打造一把属于自己的“利器”的决心。
这大宋的天，不能只变在宫墙之内。