不仅如此，就连远在豫州、兖州的一些消息灵通的世家也往里面入了股。毕竟表面上大家虽是深仇大恨，赚起钱来哪还要在乎这个。
然而还没等刘备在府库里面陶醉一下，幻想自己变成富家翁的感觉，各部门的预算申请就交到他手上了。
广陵郡北部那些流民真不是开玩笑的，现在已经聚集了四十余万人了，淮南的持续动荡几乎让所有淮南人都开始逃命了。因此广陵北部的治安压力也在成倍上升，每天士兵都要仔细巡逻，防止出现各种违法行为，对于这些加班的守卫，自然要多发补贴才能安定人心。
至于之前俘虏的袁军士兵也已经整编完成，部分打乱加入到原有的徐州军中，剩下的交由徐州其他城市消化，现在的淮阴城已经有驻军一万三千人，盱眙驻军五千人，高邮、射阳各四千人，防御压力是小了，经费消耗倒是上去了。
顺带一提，之前俘虏的梁纲也已经弃暗投明，开始负责屯田兵的日常训练。至于纪灵嘛，说老实话，没人在乎。之前打的那仗实在是太烂了，关羽有点瞧不上纪灵，自然懒得去招揽他。袁术那边因为陷入混乱的原因，也没人来赎他，纪灵就这样在监狱里枯坐，等着有人把他弄出去。
另一方面，陈登也将曲辕犁投入生产了，现在正是希望扩大生产的时候，而且还有安置流民的费用，购买种子的费用，购买木材的费用等等等等。陈登现在是恨不得把一个铜钱扳成两半花，知道刘备这里的商船出发之时，陈登已经开始草拟预算申请了。
而且流民大量涌入也导致土地开始不够用了，陈登紧急成立了几支建筑队，开始在海西县参照陆绾的图纸修建盐场、雇佣工人。一方面是为了赚取资金开始开源，另一方面也是缓解目前过剩的劳动人口。
国渊在孙乾的劝说下也来到了徐州，不过他没有像陈矫那样到州府内部上班，而是直接来到广陵，开始帮着陈登安抚流民。要说国渊也是厉害人物，一接手工作，马上就能上手，而且整理出的数据一个错误也没有，陈登也不住感叹主公从哪里弄回来这么个能人。
至于经费问题，府库中的一半直接划给了广陵的屯田项目组，刘备在心中做好考量，又继续看后面几张申请。
陈群也提交了一份，希望刘备可以再拨些款招收些人手进入州牧府中，现在的人手又开始不够用了。原因就是陆绾又搞出了一种新式印刷术，每次陆绾搞出什么新东西，徐州府都要专门成立一个小部门进行全权负责，时间一长，就导致现在人手短缺。
随之而来的也有职权不明、部门冗杂等问题，陈群也开始在助手陈矫的帮助下开始想办法解决，只是这注定是个漫长的过程。陈矫也是感觉很惊讶：一来就安排这么大的活给我吗？太看得起我了！果然到刘使君这里来是对的。
刘备揉了揉脑袋，决定六分之一就给长文吧，他这段时间也实在辛苦。
然后就是他的萧何张良给他的申请书，上面都是说想在哪又建个什么新东西，刘备也是直接赞同。又是六分之一没有了。
现在还剩下六分之一的资金，刘备又继续往下看。
修缮道路……可以，清理田亩？这个先等等，扩大商队规模？可以……
等到刘备看完这些文件，他发现自己不但钱不够，还要到往里面贴不少才能堪堪维持住平衡。饶是他这样的英雄豪杰，也不禁感叹一分钱难道英雄汉啊。