金陵城中，张灯结彩。
临近十一月，天气已然转冷，仍旧有极多人家车马仕女在城外庆贺。
在枯黄柳枝上结彩，在两岸佛寺道观上香，在亭廊之间置酒高会。
尤以定难系新贵为主。
这一仗打了将近八年，以定难军极大之牺牲，硬是把士气军力都达到顶点的女真给活活扼住。
彼时，宗望宗翰两路元帅正是年富力强时候，娄室、银术可、阇母、宗辅、希尹...猛将如云。
大金皇帝完颜吴乞买，或许在一众猛将中，不是那么刺眼，但他也非昏庸之主。
想要击败这支女真并不容易。
在秦淮河畔的瓦官寺内，香火不怎么样，但位置极好，独得风物之盛。
今岁的冬初，金陵意外地落了小雪，但是不知道是地暖还是怎滴，河边的柳枝仍有绿荫。
这就出现了绿柳白雪的奇景。
文人雅士纷纷前来观赏，诗词比兴，雅致非常。由此带动的瓦官寺也难得地热闹起来。
寺庙中的一处亭子里，有一中年文士，都戴着软帽幞头，一身便装，既清爽又潇洒，都是四十岁的年纪。
其中一个身形消瘦，正是宇文虚中，他看着下面意兴遄飞的游客，叹了口气说道：“地暖天冷，四时不正，看来今年又是一个寒冬。”
在他对面的中年人，是即将前往白道的李纲。
李纲游历天下，来到金陵之后，就住在这幽静的寺院里。
没想到住了几天，就不幽静了，他也只能是徒呼奈何。
本打算好好筹备筑城事宜，定下一些思路，宦海沉浮多年，他有许多好友。
这些人里，很多是有真本事的，比如军事上他拜相时候提拔的几个人（宗泽、张所、张叔夜等），就都颇有建树。
李纲心中不禁想起白道城，此地尚且飘雪，白道又该是何等的苦寒。
但是相对的，不堵住白道，彻底按住漠南漠北，这种极寒的天气，哪怕是面对最强大的汉家将士，他们也是要豁出命来抢的。
因为南下抢掠是九死一生，不南下就是十死无生，要冻死、饿死一大半的人口。
宇文虚中看了一眼即将远去苦寒之地的老友，道：“今年寒冬，好在有信王提大军扼守边塞，否则大漠杂胡必然南下。”
李纲被他说中心事，点头道：“北方胡虏，是杀不完的，昔日汉击匈奴，则鲜卑崛起；鲜卑南下，柔然又兴；其后突厥、回鹘、契丹次第逞凶。”
“如今群胡凋敝，是难得的机会，我辈必须趁机解决边患。“
宇文虚中点头道：“不错，此时确实是天赐良机。”
“其实也不算天赐良机，只是今上开边，打出来的机会。”李纲笑道：“叔通足智多谋，今日来必有良策教我。”
宇文虚中赶紧说：“不敢不敢。”
这就是传统文士，他明明连续说了两句不敢，但是没等李纲接话，直接无缝连接说起了自己的建议。
“此番李相公要成功，须得恩威并济，可先挑选几个有潜力之部落，与其开市互易，让他们以保护互市为由，驱赶攻打其他部落。”
“待其强大，则另选其他部落，如此反复三五次。此时草原部落要想不被灭，就要依赖大景，无须我们自己逼迫，他们就要自降身份，争相投效。”
“草原杂胡即使有雄主，他们也是没有资格缓缓休养生聚的，因为他们随时面临灭族危险，只有急功近利才能活下去。故而一旦中原王朝强盛，他们往往毫无底线地谄媚归附，等到中原凋敝，又翻脸无情。”
“如今我兴彼衰，南下无望，他们即使觉察到我们的计划，也没有反抗的本钱。”
李纲耐心地听着，一言不发。
宇文虚中继续说道：“等到三五年后，筑起城池，就要大兴堡寨，移民屯边。”
到这里，和自己想的差不多，李纲频频点头。
宇文虚中话锋一转说道：“此时应该已经过去数年，李相公可上奏朝廷，调兵北伐。”
“北伐？”
李纲有些不解，如此一来，草原都是附庸，为何还要北伐？
宇文虚中神色凝重，说道：“没错，必须要北伐，到这个时候，相信各部落已经习惯归附中原，大表忠心，但是他们各部的族长，依然是手握绝对权力，要反只需一个念头，部族根本无法抗命。”
“若不打散这种制度，无非是如盛唐时候旧事，一旦中原有变，连幽燕都丢，五胡乱华时候更是北方沦陷，更何况一个白道城。”
“李相公可以先聚集所有首领，要他们交出兵权，前往中原内附，许以金银田产。要将牧民划归各个堡寨，不受部落首领辖制，平日里可以放出去放牧，等到天灾时候回堡寨过冬。如此算是改土归流，才能长治久安。”
“这样一些野心小的，无奈之下，只能内附中原，化夷为夏。至于不肯的....”宇文虚中站起身来，说道：“胡虏之性，豺狼也！其俗无君臣父子之义，唯强是尊。彼酋长一呼，万帐响应；今日称臣，明日举烽。”
“故欲绝边患，必先绝其首领之制；欲改土归流，必先犁庭扫穴！不焚其穹庐，不系其单于，不斩其野心，则烽火终不可熄。吾未闻有不战而屈胡虏者，亦未见有养虎而能自安者！”
“中原抚边大将，若看胡虏恭顺，从而掉以轻心，则祸根深植矣。”
李纲默然良久，微微点头，说道：“叔通之言，我已谨记于心，来日到了北境，再行验证。”
宇文虚中举起酒杯，说道：“预祝李相公得成千古功绩，福荫我中原子孙后人，万载千秋。”
对于李纲的态度，宇文虚中看在眼里，但是没有说其他的。
今日这番话，他不会只告诉李纲，而是要在合适的时候，跟陛下好好聊聊。
宇文虚中也觉得，自己构想的前半部分，由李相公去施行最好，因为他真的很懂构建管制。
在一点上来说，自己在官场的位置不够高，资历不够久，也不像李相公一般，能号召中原有识之士前往边塞。
等到要做后面事情时候，如果李相公君子之风，不忍下手，他愿意亲自去执行。
聚草原万帐，尽诛其首领，废酋长世袭。
----
陈绍歇息了半天。
本来信誓旦旦要歇息一天的，但一早起来心里就不踏实，总觉得不去翻翻奏章，心绪就很难平静。
稍作犹豫，还是来到了垂拱殿，看着奏章确实也没有什么大事。
府谷折家的奏章，摆在最前面，说的是有人偷偷伐木烧炭，被他们捉住的事。
陈绍早晨看的时候，还有些不以为然，觉得这样的小事还上奏皇帝。
但是等到正午，他要离开的时候，心里突然又记起这件事来。
翻出奏章，直接看到落款，赫然是折可适。
奏章上的文字，也是非常简单：今冬，府谷麟州士绅周某，私伐林木以烧炭，有违禁令，罚钱二百贯，申饬示儆。
陈绍若有所思，对陈崇说道：“去中书门下，将架阁库里，府谷送来的奏章全部调来。”
陈崇领命而去，不一会儿，他就带着李唐臣和中书录事官员进来，身后的小内侍手里捧着一堆奏章。
李唐臣见了他，会心一笑，按理说府谷这种小事的奏章，是不会送到皇帝跟前的。
因为不需要批阅。
但他今日故意把这一封奏章放了上来。
他知道陛下也觉察出不对劲了。
陈绍一看，一个月的时间，折家上了二十几道奏章。
其中落款全部都是折可适。
‘近日天气晴好，马市繁忙，百姓安居。’
‘臣闻金陵多雨，陛下珍摄龙体。’
‘今日辰时微雨，未及半刻即止，地皮略润，麦苗得沾圣泽，皆赖皇上洪福齐天。臣再拜稽首，恭祝圣躬万安。’
‘臣字丑陋，文理粗疏，每缮折时战栗汗下，唯恐污秽御目。然忠心可质天地，伏乞圣鉴。’
......
陈绍让人给李唐臣赐座，然后笑道：“折氏要自己削藩了。”
李唐臣笑着点头道：“陛下明察，臣看也是这个意思。”
府谷折家，原本是三面御敌，他的地盘上既和西夏接壤，又和契丹接壤，每年还有漠南杂胡来侵扰。
而且折家对大宋忠心耿耿，每战必出全力。