所以，大乾军管初期，招募了一批在乾军与倭国朝廷及各大名交战期间便归顺大乾的倭人为吏员，辅助乾军对各地进行军管。
随后，便按照大乾朝廷计划好的，开始落实一系列“改造”倭国百姓的政策。
首先是在倭国建立东洋都护府，治所在平安（京都更名）。
随后，将本州分为“平倭”、“秋津”、“青野”三个都督府，将九州、四国分别更名为华夏对两地的古称“筑紫”、“伊予”，也各设一个都督府治理。
至于虾夷岛，则划归辽州苦兀郡（包括苦兀岛、虾夷岛以及勘察加诸岛）。
最后便是执行移民之策了。
大阪。
一个穿着宽大汉服的倭人男子，站在街头的告示栏前，用倭语大声宣讲着。
“都听好了，因之前的倭王及大名们对抗天朝大军，所以我等倭人必须赔偿天朝在此战中的损失。”
“从今以后，凡在东洋都护府辖下生活的倭人男子，十五岁至五十岁者，须得缴纳之前的三倍税赋！”
三倍税赋？
周围的倭人听了都一呆。
之前倭国税赋已经十分之重了，甚至逼得以老实著称的倭国农民都忍不住揭竿而反。只不过倭国农民军战斗力实在低下，往往很快被各大名及倭国朝廷剿灭，没能掀起多大的浪花。
如今大乾统治三岛（原本州、九州、四国），竟然要收取三倍税赋！
这不是将他们往死路上逼吗？！
就在很多倭人男子如此想时，便听那宣讲者继续道：“且听我说完——天朝怜我三岛贫瘠，且很多人之前都没有自己的田地，难以缴纳这么多税赋，所以给了我们另外一个选择。”
另一个选择？
该不会是强征他们去打仗吧？
对于普通的倭人农民来讲，除了沉重的赋税，他们最恐惧的就是兵役了。因为他们被征发打仗后，往往只下发一杆长枪，就往战场上送，基本就是送死。
此时，那宣讲者道：“大乾的南洋都护府，富饶之地，一年四季都可种植水稻等作物！”
“只不过那里如今为当地土人所居，土人采集、狩猎为生，不知耕种，白瞎了那么些好的土地。”
“天朝知我倭人勤劳，欲迁徙我倭人前往南洋垦荒耕种。注意，此策只许十五岁至五十岁之间的男子参与，且凡参与者，到了地方，朝廷皆无息借贷农具、种子、口粮！”
“开垦出十亩田地，便可获得一亩！若能开垦出百亩田地，便可获得十亩！”
“欲要去南洋都护府垦荒者，速速报名，这头一批迁徙的只有十万人名额，报名晚了可就没有了！”
无息借贷口粮、种子、农具？
垦荒十亩可得一亩？！
这条件如果是大乾腹地之人听了，肯定大大摇头，打死都不愿去。
可这些倭人听到却眼睛都亮了！
因为在之前的倭国，土地基本都是大名及各种贵族的，普通农民几乎都是大名等贵族的佃户，自耕农几乎没有！
可以说，在之前倭国，只要有田地，就意味着脱离佃农阶级，成为最低级的武士。
所以，很多倭人佃农做梦都想拥有自己的田地。
如今这个机会就摆在眼前，只要报名迁徙就能得到！
顿时，很多倭人男子疯了一样涌向那倭人小吏，一个个高声叫嚷着。
“报名！”
“我要报名！”