李长道再次游历这三州，就是希望发现一些大乾朝廷难以发现的问题，并找出解决之法。
而在过去的一年多中，即位的李宗瑞主要做了三件事。
其一，依照李长道的计划，将吕宋岛群从南洋都护府下辖剥离出来，设立宋州；将狭义上的西域（原西域九国）从西域都护府下辖剥离出来，设立西州。
至此，大乾疆域变为三直隶府（京兆府、东京府、临安府）、二十五州、四大都护府。
其二，则是按李长道退位前，李宗瑞便与阁臣们商议好的，将北方十州、南方九州各城的卫戍军裁撤一半。
即县城之保留一千卫戍军，郡城保留两千卫戍军（分为两小营），州城保留四千卫戍军（分为四小营），直隶府城保留八千卫戍军（分为八小营）。
交州、象州、甸州、东州、新州、宋州各城卫戍军则依照神武年间旧例，保持不变。
同时，从常备军十卫抽调将官、精锐士卒作为骨干，从原卫戍军中吸收精锐士卒，组建神策卫、金吾卫，分属常备军序列。
再从镇江卫、平江卫、靖江卫抽调将士，吸收卫戍军精锐士卒，组建安河卫，专司中南三州江河巡查及剿贼事务。
又从伏波卫、逐浪卫、镇海卫、定海卫抽调将官、精锐士卒，组建“蛟”字营、“鲸”字营海洋水师，分属亲军序列。
这次大乾军队的较大规模变动，被称为“弘德整军”，等于是才撤了近一半的卫戍军，却又增加了三卫常备军、两营亲军。
李宗瑞这么做，自是考虑到作为如今大乾腹地的北方十州、南方九州太平安泰、百姓丰衣足食安居乐业，几乎夜不闭户，完全没必要再养那么多卫戍军镇守城池。
反倒是后来统治的中南三州、东州、新州、宋州，当地百姓多为少族，其中潜藏了不少原各国统治阶层势力，仍需较多卫戍军震慑宵小、提防叛逆。
同时，大乾若要继续争霸全球，以目前的常备军、亲军数量，哪怕走的是精兵路线，也有些不够用，遂增设三卫两营。
李长道对李宗瑞的想法也是赞同的。
大乾又不是地球上的大清——带清统治中国后，因为时刻提防汉人造反，便将八旗军、绿营军如同撒芝麻般散在各处，且兼顾着缉捕盗贼、设卡收费、防汛等诸多杂务。
以至于后来不论是对付起义的农明军，还是由海岸入侵的西洋军队，都难以迅速调集重兵应对。
大乾不用时刻担心百姓造反，腹地既然太平安泰，便无需养那么多卫戍军了。
李宗瑞做的第三件大事，却是在大乾三府试行三年义务教育，并计划在十年之内推广到北方十州、南方九州，二十年内推广至大乾二十五州！
至于四大都护府，下辖一些地方的部族首领、地方豪绅还有一定治理权，大乾自然没法推行义务教育···
···
转眼到了弘德二年春。
这日，李宗瑞召集阁臣以及相关尚书、侍郎在观政殿议事。
除了太子李延年外，如今作为财部左侍郎的豫章郡王李宗瑄，也在臣工之列。
“倭国君臣，不服王化，纵容倭寇屡掠我大乾商船，又鼓动百姓驱逐我大乾商贾、旅人，乃至加以残害。”
“如此妄自尊大、仇视中国，若不加以教训，便不知我大乾惶惶上国之危。朕已决意，发兵征讨倭国！”