另一位老臣叹息：“天条本为维系洪荒水元平衡，免生灵私改天地，酿成大祸。然……律令死板，不恤农时。
报批流程，短则三月，长则数年。
春播不等人，秋收不候时。每每冲突，皆因人族迫于生计，不得不先行动工。”
后稷将一卷奏报轻轻推至案前。
上面记录着三年来，人族与天庭神祇因水利、农事引发的冲突，共计一百二十七起。
伤亡虽不多，但耽误的农时、损毁的庄稼、僵持消耗的人力物力，难以估量。
“所以，”后稷抬眼，目光扫过众人，“我人族晴雨丰歉，耕垦作息，皆需仰天庭鼻息。
它说何时下雨，便何时下雨；它准何处动土，方何处动土。
若它不允，即便眼睁睁看着田地龟裂、粮谷绝收，也只能束手？”
殿中一片死寂。
这话太重，无人敢接。
后稷站起身，走到殿窗前，望向外面广袤的人族疆域。炊烟袅袅，田垄整齐，看似繁荣安宁。
但他看到的，是无数看不见的绳索，缠绕在人族的脖颈上。
天条如枷。
“陛下，”玄都大法师不知何时已立于殿侧，缓声道，“天庭统御洪荒，秩序为先。
天律森严，亦是保障万灵共存之基。人族若觉律令不合时宜，或可遣使前往天庭陈情，商议修订细则……”
后稷摇头。
“陈情？修订？”他语气平淡，“天庭立律无数年，何时因人族之请轻易更易？
流程往复，磋商扯皮，百年未必能有结果。而这百年间，我人族儿郎又要饿死多少？荒废多少田地？”
他转身，目光如炬。
“这不是律令细则的问题。
这是‘权’在谁手的问题。
晴雨之权、山川调度之权，握于天庭之手，人族便永远是被动承受者。
今日它依律不雨，你可陈情；明日它依律暴雨，你又待如何？年年岁岁，仰人鼻息，何以自立？”
玄都默然。
他知道后稷说的是事实。
天庭超然，其立律之本意是维系洪荒整体平衡，不会特意照顾人族的具体农时生计。
在人族看来生死攸关的春播秋收，在天条框架下，或许只是无关紧要的“细节”。
“陛下意欲何为？”玄都问。
后稷走回案前，手指拂过那些堆积的灾报。
“天不降雨，我便自寻水源。
天不许改河，我便另辟蹊径。
山川水系受制于天条，那我便从‘地’上下功夫。”
他看向工部大臣：“传令各部，召集精通地脉、水利、农事之修士，无论人族、巫人，抑或有此专长的妖族遗士，皆可荐举。
朕要在祖地设‘地工阁’，专司研习不依赖天时、不受天条钳制之农耕水利法门。”
大臣领命，却又迟疑：“陛下，此举……是否会触怒天庭？若被视为挑衅天威……”
后稷平静道：“我人族梳理自己的田地，探寻在地脉中蓄水调温之法，改良作物以适应旱涝。
此乃生存之道，与天威何干？天庭若连此都要阻拦，那便不是天条问题，而是存心压制了。”
他顿了顿，又道：“当然，明面上不必张扬。地工阁初时只做研习，小范围试验。待有成法，再逐步推广。”