但他们的文化水平只是学习法术的附加产物，从不是治安工作的硬性要求。
像菲尼克斯这样，明确将文化水平列为治安警员的能力要求，可以说是整个大陆头一份。
凯特琳一开始并不能理解高德的这个要求。
在她看来，治安治安，最重要的不就是战力吗？
总不能靠写字来维持治安吧？
有这个时间进行文化培训，还不如多进行一些体能训练。
但随着这个要求的贯彻执行与落地，她渐渐是体会到了其中的必要性与好处。
像是以前处理新住民和原住民的矛盾，他们治安警员只能用“武力”强行劝和，骂一顿然后警告不许再闹。
可往往过不了两天，同样的矛盾就会再次爆发。
而现在，警员们会根据治安条例详细划分矛盾双方的责任，给出处理方案，并写下详细记录，让双方签字画押，后面谁反悔就拿记录说话。
这样矛盾解决后，就基本不会再复发。
抓盗贼或者抓可疑人物时的变化更为明显。
以前警员只能模糊不清地给出“高个子，穿黑衣服”这些没有太多实际用处的信息。
而现在，则是能准确报出特征：“高约一米八，方圆脸......往东边居住区窜逃。”
再将这些特征，传给各个巡逻点，警员按照特征行动，往往很快就能抓到人。
最让凯特琳惊喜的，是治安管理效率的提升。
以前到了周底、月底统计案件时，全靠老警员凭记忆回忆：“这周好像丢了四次东西，打架的有两次”。
数据模糊不清，根本没法针对性调整警力。
现在，每个警员每天都会写巡逻记录，详细记录当天巡逻区域的情况。
将这些记录汇总后，凯特琳只需翻开卷宗，就能清晰看到哪些区域治安问题多：比如北冰湖纠纷多，就多派两名警员定点调解；西工坊附近可疑人员多，就增加夜间巡逻次数。
这样一来，治安效率比以前高出何止一倍？
相比高德还没来的时候，菲尼克斯如今的总人口数量翻了已经快两番。
人口不断涌入，城市规模不断扩大，治安压力也随之剧增。
故而治安局也从刚开始五十个“编制”的小部门，发展到现在超过千人且还在不断招人的大单位。
不过大部分的岗位都是“巡逻警员”，按照高德前世的话来说，就是“辅警”，没有正式“编制”，主要负责日常巡逻、维持秩序、协助正式警员处理简单案件。
但即使有如此多的外来人口，菲尼克斯还是一直处于缺人状态。
不只是人才，就连基础的劳动力其实都是紧缺的。
原因也很简单，菲尼克斯的发展速度实在太快了。
惊人的发展速度下，带来的是海量的岗位需求。
建设道路要人，农场开垦要人，房子修建也要人......
基建最为热火朝天的时候，也是经济最具有活力的时候。
哪怕北境当下并没有严格意义上的经济可言，但道理是这么个道理。
菲尼克斯，正是一座充满活力的城市。
.......
高德花费半天时间在菲尼克斯从头到尾走了一圈。
既是通过全面巡查，观察菲尼克斯的变化、各项工程的落地情况，也是“查漏补缺”，看看有没有什么缺漏的地方、被忽略的细节。
事实证明，苏奈法与艾莎两人共同执政下的菲尼克斯，发展的高效又稳固。
北境这边的事暂且处理完毕，告一段落。
高德这此回来，主要就是为了将岩脊巨橡木树种带回，尽早种下，并不准备在北境久留。
所以他稍作休整后，当即是骑着雪狼，沿着新开通的G318公路直奔瓦拉尔湾而去。
这一次，高德在路上所花费的时间甚至是不到半天。
他没有直接去芙萝拉之森，而是先绕到了瓦拉尔港口。
毕竟瓦拉尔湾才是高德最先预想中设立分城的地方。
虽然如今被铁炉堡抢走了第一座分城的名头，但毫无疑问，拥有对外联系的瓦拉尔港口与芙萝拉之森这两个得天独厚资源的瓦拉尔湾，只要分城建立起来，就会是菲尼克斯的第一分城。
甚至于，地位能与菲尼克斯相比拟。
只不过，瓦拉尔湾的建城之路远比铁炉堡艰难。
铁炉堡之所以能这么快就建立起来，是因为已经有凛冬之锤打好的底子在，石屋、工坊、防御工事都能直接改造利用。
而瓦拉尔湾两年前还是一片无人踏足的荒地，没有任何建筑与设施，一切都要从零开始。
凭空拔起一座城市，还是符合高德要求与构想，成为未来北境两颗明珠之一的大城市，既不容易，也不能着急。
瓦拉尔湾这边如今大部分的工程，还都围绕在扩建港口与港口配套设施的建设。
在港口走了一圈后，高德这才来到芙萝拉之森。
却没想到在即将离开之前，他竟是收到了一份意料之外的惊喜。
“这是四阶冰煞？！”高德惊讶看着盖恩长老递过来的冰晶瓶。
瓶中是一团深邃的冰蓝色光晕。
光晕中隐约有细小的冰棱闪烁，散发出的寒意比他之前见过的三阶冰煞浓郁数倍，甚至透过冰晶瓶，都能感受到那股刺骨的冰冷
“正是！”盖恩长老连连点头，语气中满是欣喜：“这是从冰绡岛取回的四阶冰煞！”
“自从收到您的传信后，我们每隔一段时间就会派人去冰绡岛查探，没想到上个月去时，赫然发现岛上的冰穴已经进阶完成，产出的冰煞全都变成了四阶！”
高德心中一动。
冰绡岛是他上一次乘坐哥伦布号从瓦拉尔湾出发回金雀花王朝，在航线上意外碰到的一个荒岛。
因为曼多拉魔眼，他发现了这个荒岛上存在的三阶冰穴。
其中光三阶冰煞的数量就有一千零五十六条。
高德当时只取了其中四条，恰恰完成冰封之刃的进阶。
剩下的冰煞他就全部留在冰穴中没有再动。
这是因为他当时就发现了那个冰穴正在进阶。
在数年或者数十年又或者数百年后，就会变为四阶冰穴，产出更珍贵的四阶冰煞。
如果取走其中的三阶冰煞，就会直接中断冰穴的进阶进程。
冰穴又因为有冰绡虫护卫，所以其实不用太担心被后来者捷足先登。
故而高德只是让人在地图上标记了冰绡岛的位置，回传北境，让北境这边定期派人过来观察情况，确保冰穴进阶之后能第一时间发现。
只是他本以为这个过程至少需要十年以上。
却没想到才过去不到一年，冰穴就成功进阶为四阶。
这比他预期的快了太多，而且恰好是在他最需要提升战力的时候，简直是雪中送炭！