与此同时，高棉战争进展得颇为顺利。
柬埔寨国王诺罗敦在魏军击溃其数千兵马后，便果断选择投降，承认魏国的宗主国地位。
柬埔寨如此干脆的举动，一时间让人不禁心生疑虑，怀疑其投降的真实性。
柬埔寨之所以形成如今这般局面，与其几百年来艰难的处境息息相关。
几百年来，柬埔寨在中南半岛始终处于弱势地位，国土多次遭受暹罗的肆意蹂躏，同时还饱受越南的侵扰，湄公河三角洲就被越南从柬埔寨夺走。
几十年前，在暹罗和越南的双重逼迫下，柬埔寨甚至不得不向两国同时朝贡，拥有了两个宗主国。
如今魏国占据河仙，与柬埔寨接壤，对柬埔寨而言，不过是换了个宗主国，从越南变成了魏国。
反正都要当附属国，依附哪个国家似乎并无太大区别。
指不定换个主子，待遇更好！
出人意料的是，原本预计在雨季会激烈抵抗的柬埔寨竟如此轻易地屈服了，而原本预计顺利的棉兰老岛战事，却遭遇诸多困难。
“这就是信仰的力量啊！”徐炜摇了摇头，将徐坤的书信放在一旁，内心对苏丹这一头衔并不感兴趣。
从表面上看，苏丹与所谓的可汗、国王一样，只是个具有象征意义的头衔，但实际上它蕴含着浓厚的宗教属性。
一旦上行下效，国民得知魏王信奉伊斯兰教，恐怕伊斯兰教将迅速兴起，不出几年便可能发展成为国教。
正是出于这些考虑，徐炜立刻放弃了对棉兰老岛直接统治的方案，转而采取间接统治模式。
即委任附属国或部落，让他们实行自治，而魏国则掌控外交、金融、军队以及最为关键的矿山。
在进行矿山商业开发时，拉拢当地贵族，实现互利共赢，然后共同剥削采矿的劳工。
毕竟对于像棉兰老岛这样人口众多的岛屿，魏国看重的主要是利益，而非大规模移民。
婆罗洲以及中南半岛，才是魏国统治的核心区域。或者说，在徐炜看来，佛教徒才更容易成为顺从的良民。
“告诉内阁，之前规划的府、县制，不适用于棉兰老岛，不要再推行了。”徐炜对身旁的秘书说道，“准备协助柬埔寨进行集权改革。”
“是！”
柬埔寨现行的土邦模式过于混乱，不利于魏国对其进行有效控制。
因此，在了解柬埔寨的实际情况后，徐炜迅速制定了新的方案：
借助改革实现权力的悄然转移。
先让顾问们以柬埔寨国王的名义推行改革，逐步掌控朝廷、土邦和军队，之后便可顺理成章地促使柬埔寨献土归降。
徐炜对这个计划颇为得意，觉得堪称完美。
然而，就在他暗自得意之时，作为陆军改革先锋的国防部右侍郎张扬，满脸凝重地匆匆跑来。
“陛下，军官不够用了！”
“嗯？”徐炜不禁一怔。